就業(yè)形勢向好回暖 各項就業(yè)指標(biāo)回歸目標(biāo)區(qū)間

就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定——前三季度國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好評析⑥

　　三季度，我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。從日前公布的三季度數(shù)據(jù)來看，1月份至9月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1001萬人，三季度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.4%，比二季度下降0.4個百分點(diǎn)。綜合16歲至24歲青年人失業(yè)率、25歲至59歲勞動力失業(yè)率、外來農(nóng)業(yè)戶籍人員失業(yè)率等不同就業(yè)群體情況可以發(fā)現(xiàn)，重點(diǎn)群體就業(yè)形勢有所改善，三季度就業(yè)形勢好于前兩個季度。

　　就業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。今年以來，疫情、國際局勢等多重不利因素引起了就業(yè)指標(biāo)的波動。一季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.5%，處于較低水平。二季度，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一度走高后回落至6月份的5.5%。進(jìn)入三季度，7月份、8月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)下降，9月份受疫情多發(fā)散發(fā)影響調(diào)查失業(yè)率略有上升，至5.5%。之所以能夠在國際形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然面臨挑戰(zhàn)、就業(yè)總量壓力依然存在的狀況下，就業(yè)形勢向好回暖，關(guān)鍵在于黨中央、國務(wù)院果斷決策、沉著應(yīng)對，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，通過一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)政策的落地生效，克服諸多不利影響，有效維護(hù)了就業(yè)大局的穩(wěn)定，更提升了我國就業(yè)工作的韌性和抗風(fēng)險能力。

　　減負(fù)穩(wěn)崗政策紅利加快釋放，幫助企業(yè)渡過暫時性困難。針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力，有關(guān)部門找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，積極統(tǒng)籌穩(wěn)崗擴(kuò)崗，從紓困政策的落地時度效來看，盡可能簡繁苛、激活力，提高辦事效率，擴(kuò)大受惠范圍。人社部數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，通過降低失業(yè)、工傷社會保險費(fèi)率，緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社會保險費(fèi)，發(fā)放穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助等，已為企業(yè)減負(fù)超過2800億元。改善企業(yè)預(yù)期是穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵所在，政策實(shí)施效果顯示，這些“降緩返補(bǔ)”措施有力支持了市場主體進(jìn)一步脫困，保住崗位留住員工，解決了燃眉之急又積蓄了發(fā)展后勁。

　　就業(yè)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，人力資源市場匹配效率持續(xù)提高。高校畢業(yè)生是就業(yè)工作的重中之重。受疫情所困，前一段時間線下招聘暫時“停擺”，線上招聘成為人力資源市場的主要路徑，網(wǎng)絡(luò)招聘、直播帶崗、視頻面試等求職方式發(fā)揮了促進(jìn)就業(yè)的積極效果。不過，并非所有人都能通過互聯(lián)網(wǎng)尋找到適合的工作機(jī)會，線下招聘尤其是校園招聘有不可替代的供需對接優(yōu)勢。三季度，各地人社部門一方面加快恢復(fù)線下招聘，另一方面提升線上招聘實(shí)效，同時鼓勵和引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)群體、重點(diǎn)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。當(dāng)前，還應(yīng)重點(diǎn)做好離校后未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，了解他們的求職意向和服務(wù)需求，提供有針對性的職業(yè)指導(dǎo)、崗位推介、技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)崗位。

　　創(chuàng)業(yè)扶持得到加強(qiáng)，支持靈活就業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。這些年來，每年1300萬城鎮(zhèn)新增就業(yè)大部分是新增市場主體、初創(chuàng)企業(yè)增加的就業(yè)崗位。今年，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能夠獲得場地、補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠等多項扶持政策，有助于激發(fā)更大市場活力和社會創(chuàng)造力。支持靈活就業(yè)健康發(fā)展，同樣是擴(kuò)充就業(yè)崗位的重要抓手。目前，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)啟動，零工市場建設(shè)提速，都將為勞動者就業(yè)增收提供更廣闊的發(fā)展空間。

　　前三季度，通過盡早釋放更大政策效益，各項就業(yè)指標(biāo)回歸目標(biāo)區(qū)間。不過，穩(wěn)就業(yè)工作還沒有到松一口氣的時候，還需再接再厲，連續(xù)作戰(zhàn)。隨著進(jìn)一步加快落實(shí)中央確定的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)各項政策，各地應(yīng)努力幫助更多求職者找到適合的工作崗位，加固就業(yè)形勢穩(wěn)定大局。 （敖蓉）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報

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