推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革 加強(qiáng)弱勢(shì)群體司法保護(hù)…… 全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)劃重點(diǎn)

　　1月8日全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議在京召開(kāi)，記者從會(huì)上獲悉，2022年，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，積極投入更高水平的平安中國(guó)建設(shè)，切實(shí)把防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定融入日常檢察工作抓實(shí)。同時(shí)堅(jiān)持司法為民，用心紓解人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定 共起訴涉黑惡犯罪1.4萬(wàn)人

　　常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)守“一個(gè)不放過(guò)、一個(gè)不湊數(shù)”，起訴涉黑惡犯罪1.4萬(wàn)人。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法治理，堅(jiān)持全鏈條打擊，起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙、賭博等犯罪23.7萬(wàn)人。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，深入落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，統(tǒng)籌落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，全年制度適用率超過(guò)85%，量刑建議采納率98.3%；一審服判率97%，高出其他刑事案件29.5個(gè)百分點(diǎn)，從源頭減少了大量上訴、申訴案件。

　　積極推進(jìn)訴源治理，在監(jiān)督辦案過(guò)程中，針對(duì)個(gè)案、類案發(fā)生的原因，通過(guò)制發(fā)檢察建議等方式，助力相關(guān)職能部門更好依法履職、加強(qiáng)源頭治理。最高檢向應(yīng)急管理部發(fā)出第八號(hào)檢察建議，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。地方檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案制發(fā)社會(huì)治理檢察建議4.7萬(wàn)件。

　　營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境 防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)

　　2022年檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，更加有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。以法治維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪10.1萬(wàn)人。為防止辦了案子、垮了企業(yè)，全面推開(kāi)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)：對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營(yíng)類犯罪，依法可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾、落實(shí)合規(guī)整改。最高檢會(huì)同司法部、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等12部門共建合規(guī)整改第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。全年共辦理企業(yè)合規(guī)案件5150件，對(duì)整改合規(guī)的1498家企業(yè)、3051人依法不起訴。

　　同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)傾力服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察一體履職，強(qiáng)化綜合保護(hù)。起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪1.3萬(wàn)人，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件937件，同比上升72.2%。服務(wù)科技自立自強(qiáng)，審慎辦理涉科研經(jīng)費(fèi)案件。

　　積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治，起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.9萬(wàn)人。聚焦維護(hù)資本市場(chǎng)安全，充分發(fā)揮最高人民檢察院駐中國(guó)證監(jiān)會(huì)檢察室作用，聯(lián)合中國(guó)證監(jiān)會(huì)、公安部持續(xù)專項(xiàng)懲治證券違法犯罪。最高檢聯(lián)合中國(guó)人民銀行等部門開(kāi)展打擊治理洗錢違法犯罪三年行動(dòng)，持續(xù)加大懲治力度，起訴洗錢犯罪2585人，同比上升1倍。

　　2022年，檢察機(jī)關(guān)協(xié)同完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪1.8萬(wàn)人，已起訴1.6萬(wàn)人。堅(jiān)持受賄行賄一起查，起訴受賄犯罪8380人、行賄犯罪2563人。最高檢協(xié)同國(guó)家監(jiān)委等部門聯(lián)合印發(fā)規(guī)范性文件，首次共同發(fā)布5件行賄犯罪典型案例，制發(fā)辦理行賄犯罪案件檢察意見(jiàn)。

　　強(qiáng)化未成年人保護(hù) 推動(dòng)解聘有前科劣跡人員4400余人

　　最高人民檢察院攜手教育部持續(xù)落實(shí)“一號(hào)檢察建議”，讓更多孩子免受不法侵害。會(huì)同教育部、公安部等落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告、密切接觸未成年人行業(yè)人員入職查詢等機(jī)制。制度施行以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)強(qiáng)制報(bào)告辦理侵害未成年人案件3700余件，對(duì)不履行報(bào)告義務(wù)的督促追責(zé)400余人；推動(dòng)未成年人教輔工作者開(kāi)展入職查詢1000余萬(wàn)人次，解聘有前科劣跡人員4400余人。

　　2022年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)新收群眾信訪77.7萬(wàn)余件，均在7日內(nèi)告知“已收到、誰(shuí)在辦”，3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)率超過(guò)97%。堅(jiān)持“實(shí)質(zhì)性化解”理念，全力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理信訪案件，集中化解4.3萬(wàn)件。為解決一些行政訴訟案件程序已結(jié)但訟爭(zhēng)未解的申訴問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，全年有效化解1.7萬(wàn)余件，其中訟爭(zhēng)10年以上的1300余件，促進(jìn)了一大批行政爭(zhēng)議案結(jié)事了、政和人和。

　　檢察機(jī)關(guān)還主動(dòng)回應(yīng)老弱病殘、困難群體所急所盼，對(duì)農(nóng)民工討薪、殘疾人維權(quán)等案件依法支持起訴8.9萬(wàn)件，同比上升49.7%。參與集中整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)，起訴惡意欠薪犯罪1110人。協(xié)同開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，起訴9447人。

　　以融入式監(jiān)督一體推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法

　　2022年，檢察機(jī)關(guān)以融入式監(jiān)督促進(jìn)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、減少出錯(cuò)，一體推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。最高檢與公安部共同推進(jìn)完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，已實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室設(shè)立全覆蓋，以有力配合、更實(shí)監(jiān)督促偵查辦案質(zhì)量提升。全年督促偵查機(jī)關(guān)立案3.7萬(wàn)件、撤案4.6萬(wàn)件，同比分別上升48.1%和57%。檢察機(jī)關(guān)持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事、民事、行政裁判分別提出抗訴6840件、4529件、172件。深化虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，2022年辦理虛假訴訟監(jiān)督案件9715件，同比上升10.2%；起訴虛假訴訟犯罪864人。

　　檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深化巡回檢察，組織第三輪跨省監(jiān)獄交叉巡回檢察、首輪跨省看守所交叉巡回檢察，監(jiān)督6所監(jiān)獄、2個(gè)未成年犯管教所和4個(gè)看守所整改一批突出問(wèn)題。全面推開(kāi)看守所巡回檢察，積極探索對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)巡回檢察。

　　堅(jiān)持雙贏多贏共贏，攜手行政機(jī)關(guān)共同維護(hù)人民利益，梯次以磋商、訴前檢察建議促進(jìn)源頭治理，99.8%的案件在訴前解決了公益損害問(wèn)題，以最小司法投入獲得最佳社會(huì)效果。對(duì)檢察建議不能落實(shí)的，提起訴訟1.3萬(wàn)件，99.97%獲裁判支持。積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍，2022年相關(guān)法律修改、制定時(shí)，增加反壟斷、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、婦女權(quán)益保障等檢察機(jī)關(guān)履職領(lǐng)域。(總臺(tái)央視記者 程琴)

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