補(bǔ)齊民生“短板”改善供給質(zhì)量 部分社會(huì)民生領(lǐng)域供需失衡難題待解

　　今年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，但部分社會(huì)民生領(lǐng)域“短板”仍存?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期在多地走訪，部分城鄉(xiāng)居民反映，“生老醫(yī)行游”等社會(huì)民生領(lǐng)域供需不匹配，暴露出托育一“位”難求、養(yǎng)老一“床”難求等問(wèn)題，影響居民消費(fèi)獲得感，亟待補(bǔ)齊“民生”短板，改善供給質(zhì)量，促進(jìn)供需均衡。

　　破除托育焦慮，緩解一“位”難求

　　“我家有兩個(gè)孩子，由于附近沒(méi)有普惠托育機(jī)構(gòu)，只能把大孩子送到營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)，一學(xué)期費(fèi)用1萬(wàn)元。”安徽合肥市民湯先生說(shuō)，“家里還有1個(gè)1歲多的孩子，今年下半年也準(zhǔn)備送進(jìn)去，負(fù)擔(dān)真不輕，希望普惠托位能多點(diǎn)?！?/p>

　　湯先生的心聲具有一定代表性。調(diào)研中，不少家有嬰幼兒的居民反映，對(duì)解決孩子托育問(wèn)題有“焦慮”，托育位少，普惠托位更是一“位”難求。

　　2022年9月，國(guó)家衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)查顯示，有超過(guò)三成的嬰幼兒家庭存在強(qiáng)烈的入托需求，目前托育機(jī)構(gòu)以社會(huì)力量投資為主，九成是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)地方的托育服務(wù)收費(fèi)超出家庭可負(fù)擔(dān)能力，大部分家庭期盼的方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)需求，目前還難以得到有效供給。

　　記者從安徽省衛(wèi)生健康委了解到，該省目前托育位有21萬(wàn)多個(gè)，但近三年全省新生兒數(shù)量約100萬(wàn)。聚焦3歲以下幼兒托育難問(wèn)題，安徽把“安心托幼”作為去年十項(xiàng)暖民心行動(dòng)之一，當(dāng)年新增托位數(shù)5.4萬(wàn)個(gè)。

　　農(nóng)工黨安徽省委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)研后認(rèn)為，除托育位外，托育人才增量供給嚴(yán)重不足，目前從事保育工作的人員大多缺少嚴(yán)格規(guī)范的服務(wù)理念和職業(yè)技能培訓(xùn)，與群眾托育需求品質(zhì)的提高有差距。

　　破除養(yǎng)老尷尬 緩解一“床”難求

　　“我們家就一個(gè)孩子，將來(lái)不想給他增加太多壓力。我們老了最理想的是找一處風(fēng)景不錯(cuò)、又有醫(yī)療照護(hù)條件的養(yǎng)老院。但目前這樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還不多?！痹陂L(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)營(yíng)餐飲連鎖店的韓先生說(shuō)，“身邊年齡相近的朋友，想法都很接近?！?/p>

　　在城市，“未來(lái)怎么養(yǎng)老、去哪里養(yǎng)老”成為五十多歲市民群體的熱門話題。這些將要進(jìn)入養(yǎng)老階段的人群對(duì)養(yǎng)老需求呈現(xiàn)多元化、高端化趨勢(shì)。而我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，產(chǎn)品等難以滿足快速發(fā)展的養(yǎng)老需求，局地甚至陷入一“床”難求的尷尬。

　　民政部數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，全國(guó)60周歲及以上老年人超2.8億。全國(guó)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施38.1萬(wàn)個(gè)，床位822.3萬(wàn)張?！霸谝痪€城市，高端養(yǎng)老項(xiàng)目一‘床’難求；在二三線城市，居家型養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老需求旺盛?！比A東地區(qū)一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　在農(nóng)村，養(yǎng)老市場(chǎng)同樣“需”多“供”少。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)張翼表示，農(nóng)村人口加速老齡化，養(yǎng)老資源嚴(yán)重不足。吉林省延吉市一位趙姓村民說(shuō)，村里發(fā)展越來(lái)越好，老人們希望村里有個(gè)集中養(yǎng)老的地方，不愿意到外地養(yǎng)老。

　　近期，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，指出基本養(yǎng)老服務(wù)是指由國(guó)家直接提供或者通過(guò)一定方式支持相關(guān)主體向老年人提供的，旨在實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依必需的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)。

　　彌補(bǔ)HPV等專業(yè)疫苗資源不足 緩解一“針”難求

　　“在國(guó)內(nèi)HPV九價(jià)疫苗要三千多元，但仍一‘針’難求，我周邊很多朋友準(zhǔn)備打，好不容易預(yù)約上了，有時(shí)候排隊(duì)要等一年多。也有人花高價(jià)去私立醫(yī)院打?！币晃弧?0后”大四女生告訴記者，無(wú)奈之下，不少人轉(zhuǎn)向香港去打九價(jià)疫苗。

　　受訪業(yè)內(nèi)人士表示，與前幾年相比，目前不少群眾在醫(yī)療保健方面增加投入的意愿更強(qiáng)烈，在“治未病”“微養(yǎng)生”等方面更舍得投入，但相關(guān)供給尚未適配形成有效新市場(chǎng)。

　　“近年來(lái)，人們的健康防病意識(shí)不斷提升。2019年到2022年，安徽省HPV疫苗共接種365.9萬(wàn)劑次，接種劑次逐年增多?！卑不帐〖部刂行拿庖哳A(yù)防科副科長(zhǎng)王斌冰說(shuō)，他們也積極協(xié)商廠家想爭(zhēng)取更多供應(yīng)配額。（記者 劉菁 姜?jiǎng)?王菲）

　　今年1月，國(guó)家衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合印發(fā)《加速消除宮頸癌行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》，提出完善宮頸癌綜合防治體系，提高防治能力。對(duì)于符合要求的國(guó)產(chǎn)HPV疫苗加快審評(píng)審批。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展HPV疫苗接種試點(diǎn)，探索多種渠道支持資源不足地區(qū)適齡女孩接種。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第六次人口普查數(shù)據(jù)，人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗理論存量市場(chǎng)容量（9-45歲女性）總計(jì)3.81億人。受訪人士告訴記者，目前二價(jià)國(guó)產(chǎn)疫苗供應(yīng)基本可以保障，而進(jìn)口九價(jià)疫苗受產(chǎn)能等因素影響，一些城市往往還需要預(yù)約排隊(duì)等候。我國(guó)進(jìn)口HPV疫苗的時(shí)間較短，盡管近幾年HPV疫苗的批簽發(fā)量快速增長(zhǎng)，但遠(yuǎn)未滿足市場(chǎng)需求。

　　加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施 緩解一“樁”難求

　　“買車時(shí)在燃油車和新能源汽車之間反復(fù)比較，擔(dān)心新能源汽車技術(shù)不太成熟，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的充電樁等配套設(shè)施還不夠完善，猶豫再三還是選擇了燃油車。”安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣一殷姓村民說(shuō)。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成705.8萬(wàn)輛和688.7萬(wàn)輛；今年前4個(gè)月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)229.1萬(wàn)輛和222.2萬(wàn)輛。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量達(dá)520萬(wàn)臺(tái)左右，年增長(zhǎng)數(shù)量260萬(wàn)臺(tái)左右。

　　“盡管近年來(lái)我國(guó)加快新能源汽車充電樁的建設(shè)，但與市場(chǎng)的快速發(fā)展相比，充電基礎(chǔ)設(shè)施在布局上仍存在不平衡不充分的短板?！敝袊?guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)總工程師葉盛基說(shuō)，特別是在一些農(nóng)村地區(qū)一“樁”難求，加強(qiáng)充換電、儲(chǔ)能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)迫在眉睫。

　　今年5月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》，加快實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

　　“縣域以下地區(qū)的充電樁設(shè)施相對(duì)電動(dòng)汽車的發(fā)展較為滯后，將抑制新能源汽車下鄉(xiāng)的步伐?！卑不帐∧茉囱芯吭禾贾泻脱芯恐行母敝魅螌O健說(shuō)。

　　葉盛基說(shuō)，根據(jù)電力部門預(yù)測(cè)，到2030年，新能源汽車充電帶來(lái)的最高電力負(fù)荷或?qū)⑦_(dá)1億千瓦（約占全社會(huì)最大用電負(fù)荷5%），加強(qiáng)充電設(shè)施規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的有效銜接對(duì)新能源汽車發(fā)展至關(guān)重要。

　　應(yīng)對(duì)假期集中爆發(fā)人流壓力 緩解一“票”難求

　　假日景區(qū)游人如織、住宿酒店價(jià)格上漲……今年以來(lái)特別是“五一”假期，我國(guó)文旅行業(yè)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁。文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，“五一”假期國(guó)內(nèi)旅游出游合計(jì)2.74億人次，同比增長(zhǎng)70.83%，按可比口徑恢復(fù)至2019年同期的119.09%。

　　一些熱門景區(qū)在假期人滿為患帶來(lái)的不佳體驗(yàn)、服務(wù)設(shè)施和能力跟不上、熱門方向火車票一“票”難求、熱點(diǎn)景區(qū)住宿價(jià)格暴漲仍一“房”難求等，也成為吐槽或投訴的焦點(diǎn)。

　　“前幾年沒(méi)怎么出遠(yuǎn)門，原打算今年‘五一’帶孩子出去旅游一次。從網(wǎng)上訂民宿時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格飛漲，想想還是打消了出行的念頭。”“90后”白領(lǐng)李女士說(shuō)。

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的“五一”消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告顯示，“五一”假期消費(fèi)“吐槽”信息主要集中在景區(qū)旅游、酒店住宿、交通出行、餐飲購(gòu)物等方面。監(jiān)測(cè)顯示“五一”期間，住宿酒店普遍價(jià)格上漲，酒店住宿輿情較為集中，預(yù)訂民宿未留房、線上平臺(tái)下單酒店要求游客“補(bǔ)差價(jià)”等違約、毀約現(xiàn)象相對(duì)較多。

　　“要積極有效地滿足旺盛的旅游需求，合理疏解集中爆發(fā)式的人流壓力。建議優(yōu)化現(xiàn)行節(jié)假日制度安排，探索建立個(gè)性化假期制度，加大帶薪休假制度施行力度?！北本┑诙鈬?guó)語(yǔ)學(xué)院首都文化和旅游發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)厲新建表示，“更自主、便利的休假制度，是減少需求集中釋放造成供求嚴(yán)重失衡的關(guān)鍵因素?！?/p>

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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