最高法：自貿區(qū)可設專門法庭審涉自貿區(qū)案

　　1月9日，最高人民法院發(fā)布《關于為自由貿易試驗區(qū)建設提供司法保障的意見》下稱意見明確提出，自貿試驗區(qū)所在地基層法院可以根據(jù)受理案件的數(shù)量、種類、性質等實際情況設立專門法庭或合議庭，審理涉自貿試驗區(qū)案件，積累審判經驗，統(tǒng)一裁判尺度，鼓勵各級法院在總結審判經驗的基礎上，形成符合地域特點的審判機制。

　　據(jù)最高人民法院民四庭庭長張勇健介紹，意見鼓勵自主創(chuàng)新、提高侵權成本，支持融資租賃、跨境電子商務等行業(yè)創(chuàng)新性經營模式，用以指導全國各級人民法院進一步做好涉自貿試驗區(qū)案件的審判工作。

　　正確適用民宅商用

　　記者：意見對于較為典型或者多發(fā)的涉自貿試驗區(qū)民商事糾紛，有哪些具有針對性內容？

　　張勇?。簩τ谧再Q實驗區(qū)內較為普遍的民宅商用、一址多照問題，意見提出，應正確適用《中華人民共和國物權法》規(guī)定的將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的限制條件，保障人民群眾正常的生活秩序。對多個公司使用同一地址作為住所地登記的，在審理相關案件時要注意是否存在財產混同、人格混同等情況，依法維護債權人利益。

　　在上海自貿區(qū)乃至全國其他自貿區(qū)，以貼牌加工為主的加工貿易在我國的對外貿易中一直占有重要地位。關于專利產品的平行進口和商標的平行進口問題，商標產品的平行進口涉及消費者權益、商標權人利益和國家貿易政策，需要區(qū)分情形進行區(qū)別化處理。

　　有關海事審判工作，幾個自貿試驗區(qū)的總體方案均提出“提升國際航運服務能級”“增強國際航運服務功能”的建設目標，規(guī)定允許從事國際船舶代理業(yè)務的外方持股比例放寬至51%，充分利用現(xiàn)有中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，試點開展外貿集裝箱在國內沿海港口和自貿試驗區(qū)內港口之間的沿海捎帶業(yè)務。對此，意見均作出司法政策方面的回應。

　　支持企業(yè)創(chuàng)新性經營

　　記者：意見在支持自貿試驗區(qū)企業(yè)創(chuàng)新性經營方面有哪些具體要求？

　　張勇?。阂庖娨?，特別要鼓勵自貿試驗區(qū)內融資租賃業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，要尊重融資租賃合同當事人對管轄和法律適用的約定，不能僅以未履行相關程序等事項為由認定融資租賃合同無效，維護融資租賃交易安全，促進融資租賃業(yè)大發(fā)展。

　　意見還特別提出支持自貿試驗區(qū)發(fā)展跨境電子商務服務。由于自貿試驗區(qū)內施行的“一線放開、二線管住”的進出口管理措施，自貿試驗區(qū)內已經形成“境內關外”的特殊監(jiān)管區(qū)域，跨境交易成本大降，跨境電子商務行為將日益增多。合理認定消費者與電商企業(yè)之間存在的買賣合同關系或委托合同關系，對處理類似合同糾紛、分配關稅等費用的繳納責任具有重要的現(xiàn)實性、基礎性意義。

　　記者：意見規(guī)定，在自貿試驗區(qū)內注冊的企業(yè)相互之間約定在內地特定地點、按照特定仲裁規(guī)則、由特定人員對有關爭議進行仲裁的，可以認定該仲裁協(xié)議有效。這是否意味著我國已允許進行臨時仲裁？

　　張勇健：臨時仲裁是國際上普遍使用的一種商事糾紛解決手段，目前，我國法院對于符合法律規(guī)定的外國臨時仲裁裁決均依照紐約公約予以承認和執(zhí)行，我國仲裁法尚未規(guī)定臨時仲裁這種形式。根據(jù)自貿試驗區(qū)先行先試的原則和精神，意見要求，人民法院應當充分尊重自貿試驗區(qū)內注冊的企業(yè)意思自治，如果它們之間根據(jù)真實意思表示約定了特定形式的仲裁方式，應當予以認可。

　　我們將這種特定形式的仲裁嚴格限制在自貿試驗區(qū)注冊企業(yè)之間，且通過法院審級監(jiān)督的形式予以規(guī)范，待經過自貿試驗區(qū)先行先試后，及時總結實踐經驗上升為可復制推廣的做法，推動相關法律的修訂。

　　鼓勵多元化糾紛解決

　　記者：在鼓勵和支持涉自貿試驗區(qū)多元化糾紛解決機制方面，意見有哪些創(chuàng)新？

　　張勇?。阂庖娞岢觯瑧敼膭钸\用仲裁、調解等多元化機制解決涉自貿試驗區(qū)民商事糾紛，進一步探索和完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制。支持仲裁機構、人民調解委員會、商事和行業(yè)調解組織的創(chuàng)新發(fā)展，為多元化解決涉自貿試驗區(qū)民商事糾紛提供司法便利。

　　意見對自貿試驗區(qū)內外商投資企業(yè)相關仲裁協(xié)議效力問題特別做出規(guī)定，旨在為自貿區(qū)的建設和發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引更多外資投資自貿試驗區(qū)。

　　意見還根據(jù)自貿試驗區(qū)的特點，在自貿區(qū)法院聘請港澳臺人士做陪審員、涉自貿區(qū)案件的送達、外國法查明等程序性事項方面做出創(chuàng)新性規(guī)定。（本報記者劉子陽）

　　轉自：法制日報

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