9月21日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請國務院扶貧辦副主任鄭文凱介紹“全國脫貧攻堅獎”評選表彰有關情況。目前1/3的貧困縣開始試點扶貧資金自主整合，在談到下一步怎樣保證貧困縣真正用好這個錢，使每一分錢花在刀刃上時，鄭文凱表示，2014年后，根據(jù)國務院扶貧開發(fā)領導小組的決定，把扶貧資金項目審批管理權(quán)限進一步下放到縣，省級不再具體管理扶貧資金項目的審批權(quán)。今年可能90%左右資金規(guī)模審批權(quán)限下放到縣。
鄭文凱介紹，十八大以來，黨中央、國務院高度重視，對于扶貧開發(fā)的投入明顯增加，不僅是國家，各級財政專項投入也是明顯增加，增幅很大。從扶貧資金管理方式，1996年探索實行扶貧資金制度。到2010年，國家財政專項扶貧資金實行提前預撥制度，這個制度這幾年一直在堅持，就是每年9月底之前，要按照當年的扶貧資金投入的70%的量，提前下?lián)艿礁鞯?。到去年已?jīng)超過80%提前預撥到省。2014年后，根據(jù)國務院扶貧開發(fā)領導小組的決定，又把扶貧資金項目審批管理權(quán)限進一步下放到縣，省級不再具體管理扶貧資金項目的審批權(quán)。今年可能90%左右資金規(guī)模審批權(quán)限下放到縣。
鄭文凱說，資金整合是今年國務院專門推動的一項工作，這實際是扶貧資金管理方法改革，也是國務院推進簡政放權(quán)的一項改革內(nèi)容，各地既很重視，又很歡迎這項改革。因為涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌整合實際上進一步加大了縣級資金項目管理和審批的權(quán)限。通過剛才講的這些情況，也明顯能看出來，縣級確實權(quán)利大了，同時責任也大了，工作難度也增大了。扶貧資金的主要特點，全國規(guī)模是600多億，但是分配到全國，每一個點的規(guī)模又不大，可以說是量大、點多、線長、面廣。這種整合扶貧資金的項目審批、使用、管理、問效工作，確實是一個系統(tǒng)工程。
鄭文凱表示，扶貧辦和財政部等有關部門一起不斷完善資金考核評價、監(jiān)督管理的制度。黨中央國務院對扶貧資金的監(jiān)管有非常明確的要求，總書記講，每一分錢都要花在刀刃上。所以絕不允許出現(xiàn)截留挪用、胡花濫用，閑置和滯留的情況，應該讓它最大限度、更高效率地發(fā)揮效益，我們也在加強這方面探索和管理。從最近的調(diào)查也感覺到，這些權(quán)利責任的下放，縣里面的壓力是比較大的，前段時間審計部門發(fā)現(xiàn)，個別地方有扶貧資金的結(jié)轉(zhuǎn)和滯留的問題。分析認為，結(jié)轉(zhuǎn)和滯留有客觀性的原因，因為有的項目有周期性，不是說當年年底都干完。有時候也出現(xiàn)資金等項目的情況。所以貧困地區(qū)的村級資金項目使用規(guī)劃和項目庫要提前建立，這些都要配套。
轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)
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