G20確定結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計 具有里程碑意義

　　據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，還有一個月，為期兩天的二十國集團領(lǐng)導人峰會就要在杭州召開了。眼下世界經(jīng)濟正在艱難前行，發(fā)達經(jīng)濟體增長疲軟，國際貿(mào)易和大宗商品市場持續(xù)低迷，地緣政治風險升溫，也正是這些因素讓這一次G20峰會備受各方關(guān)注。

　　此次峰會的主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”。而作為G20的主席國，中國為此次G20峰會的舉行做了大量的工作，中國已經(jīng)舉辦了3次協(xié)調(diào)人會議、3次財長和央行行長會議以及多場專業(yè)部長會議。各方達成一系列重要成果，準備提交峰會討論。比如推動9大領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革、制定48條指導原則和一整套指標體系。這9大領(lǐng)域具體包括：促進開放的投資和貿(mào)易；促進勞動力市場的活力；促進創(chuàng)新；促進競爭，改善營商環(huán)境；推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強化和完善金融體系；深化財稅體制改革；促進環(huán)境的可持續(xù)性；促進包容性增長。各成員國同意根據(jù)這一體系每兩年對改革進展進行一次評估。

　　可以預計，這一結(jié)構(gòu)性改革的頂層設(shè)計，將成為杭州峰會上最令人期待的成果。此外，如何推進國際金融架構(gòu)改革，反對貿(mào)易保護主義，批準《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和全球首份投資政策指導原則等等也都很值得關(guān)注。根據(jù)統(tǒng)計，這一次的G20峰會有望達成近30項主要成果，成為歷屆峰會成果最豐富的一次。目前全球經(jīng)濟面臨的困境，也有望在此次峰會上找到“新藥方”。G20確定結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計，具有里程碑意義。中國貿(mào)促會研究員劉英奎做出點評。

　　劉英奎：在世界經(jīng)濟發(fā)展動力依然不足，持續(xù)低迷的背景下，中國舉辦G20峰會意義重大。G20具有代表性強、成員方地位平等、機制靈活等特點。目前已經(jīng)成為全球經(jīng)濟治理的首要平臺。今年的G20峰會將聚焦4個方面的議題：一是提振世界經(jīng)濟增長。這是全球普遍關(guān)注，寄予厚望的核心議題，峰會將通過推動各國財政金融政策協(xié)調(diào)，市場開放以及國際金融治理結(jié)構(gòu)改革實現(xiàn)這一目標。

　　二是為全球結(jié)構(gòu)性改革提供頂層設(shè)計。改革總體的目標是確保全球強勁和可持續(xù)的發(fā)展，平衡改革的重點領(lǐng)域有三個：第一是推動貿(mào)易投資自由化，反對保護主義，共同營造開放、透明、包容和可預測的市場環(huán)境；第二是綠色發(fā)展，重點探討綠色金融、清潔能源等問題；第三是社會化問題，提高經(jīng)濟增長的包容性。在中國的努力下，改革有了顯著的進展，確定了優(yōu)先領(lǐng)域、指導原則和評價指標體系，使改革變得可操作、可量化、可監(jiān)督、更加切實可行了。

　　三是國際金融架構(gòu)改革。長期以來，中國等新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速是發(fā)達經(jīng)濟體的兩倍以上，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的發(fā)動機，但在傳統(tǒng)國際金融組織中，發(fā)達國家依然占據(jù)主導地位，新興經(jīng)濟體沒有得到經(jīng)濟份額和貢獻相對應的話語權(quán)，國際經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)應該調(diào)整，讓新興經(jīng)濟體發(fā)揮更大的作用，為世界經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

　　四是基礎(chǔ)設(shè)施投資問題?；A(chǔ)設(shè)施投資具有金額大、周期長、相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動能力強等特點。目前發(fā)達國家不少基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)老化需要更新，發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待開發(fā)，市場需求巨大，能夠成為拉動世界經(jīng)濟增長的新動能。通過增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，實現(xiàn)各個國家、各個地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，還能提高經(jīng)濟效率，提升各國可持續(xù)發(fā)展水平。

　　四個議題之間互相聯(lián)系，可以相互促進、形成合力，有力地推動世界經(jīng)濟增長。

　　國際社會對中國舉辦G20峰會寄予了厚望，期待中國在完善國際經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)，促進全球經(jīng)濟復蘇，推動各國利益平衡等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。一是期待中國在國際經(jīng)濟治理當中發(fā)揮更大的作用。進入21世紀以來，傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟治理機制無論是WTO、IMF、WB在協(xié)調(diào)國際金融、貿(mào)易、投資等問題時都感到捉襟見肘，力不從心，而中國發(fā)起的“一帶一路”戰(zhàn)略與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等都受到了國際上的積極支持和廣泛參與，也讓世界受到了鼓舞，看到了希望。尤其是中國在2008年北京奧運會、2010年上海世博會、2014年北京APEC峰會主辦期間表現(xiàn)出的杰出的組織能力和取得的輝煌的成就，讓世界對中國國際金融治理中發(fā)揮作用充滿了期待。

　　二是期待中國繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展。2008年以來世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，深度調(diào)整，不僅失速，也失去了動力和方向，國際社會期待中國通過主辦G20峰會能夠充分發(fā)揮領(lǐng)導力，加強G20貿(mào)易投資機制建設(shè)，促進全球貿(mào)易增長、投資政策協(xié)調(diào)、促進貿(mào)易投資便利化、推動全球貿(mào)易投資，恢復強勁增長，給世界經(jīng)濟復蘇和增長注入動力。國際社會期望中國能繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的發(fā)動機和穩(wěn)定器。

　　三是期待中國能夠成為連接發(fā)展中國家和發(fā)達國家的有效橋梁。G20峰會源于發(fā)達國家俱樂部的G7、G8，如何實現(xiàn)發(fā)達國家經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體之間的利益平衡？保持發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體之間、G20成員國和國際組織與非G20成員國之間的良好互動對G20的機制、合法性和有效性至關(guān)重要。中國作為世界上第二大經(jīng)濟體和最大的發(fā)展中國家，發(fā)揮橋梁的作用具有得天獨厚的優(yōu)勢，因此世界對中國充滿了熱切的期待。

　　我們相信，中國將不負重望在推動國際經(jīng)濟治理完善、促進各方政策協(xié)調(diào)、利益平衡、促進世界經(jīng)濟貿(mào)易增長方面能夠發(fā)揮獨特的作用。我們也相信2016杭州峰會將成為G20歷史上成果豐碩、無與倫比的一次盛會。

　　轉(zhuǎn)自：央廣網(wǎng)

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