引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展 國(guó)務(wù)院部署開展專項(xiàng)督查

　　新華社北京5月10日電 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民間投資，不斷完善相關(guān)政策措施。為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》部署，推動(dòng)促進(jìn)民間投資政策落地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，國(guó)務(wù)院辦公廳5月9日發(fā)出通知，要求對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。在各?。▍^(qū)、市）、各有關(guān)部門開展自查的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院將派出9個(gè)督查組赴18個(gè)?。▍^(qū)、市）開展實(shí)地督查，組織開展第三方評(píng)估和專題調(diào)研。

　　專項(xiàng)督查重點(diǎn)圍繞以下九個(gè)方面展開：一是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民間投資有關(guān)政策的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)督查是否存在政策落實(shí)不到位、出臺(tái)配套措施不及時(shí)等問題。二是放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入。重點(diǎn)督查是否存在市場(chǎng)反映的民間資本準(zhǔn)入門檻高、困難多、阻力大等問題。三是加強(qiáng)和改善政府管理服務(wù)。重點(diǎn)督查政府是否存在政策多變、難以預(yù)期，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，以及不作為、懶作為等問題。四是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。重點(diǎn)督查是否存在民間投資不能享受與其他企業(yè)同等的財(cái)政補(bǔ)助、土地供應(yīng)、貸款貼息、用電用水用氣用熱價(jià)格等問題。五是發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。重點(diǎn)督查政府通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼等方式，支持社會(huì)資本重點(diǎn)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)林水利等投資建設(shè)領(lǐng)域存在的問題。六是大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中民間投資發(fā)展。重點(diǎn)督查是否支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、戰(zhàn)略投資和民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)等。七是加大對(duì)民間投資的金融支持。重點(diǎn)督查是否存在金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款動(dòng)力不足和中小微企業(yè)融資難、融資貴、期限短等問題。八是大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。重點(diǎn)督查PPP模式是否存在政策不完善、機(jī)制不科學(xué)、承諾不兌現(xiàn)等問題。九是落實(shí)地方政府和部門責(zé)任促進(jìn)民間投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。重點(diǎn)督查政府是否強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)，建立健全有關(guān)工作機(jī)制，保障企業(yè)的合法權(quán)益等。

　　通知強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，削減行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化政府管理服務(wù)，解決行政審批效率低、資格證書過多、監(jiān)管不到位等問題，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。要認(rèn)真開展全面自查，系統(tǒng)梳理促進(jìn)民間投資工作情況，直面存在的問題和差距，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，提出改進(jìn)措施和政策建議。要加強(qiáng)政策解讀，大力倡導(dǎo)企業(yè)家精神，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)民間投資潛力。

　　通知要求，督查組要突出問題導(dǎo)向，抓住落實(shí)政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，傾聽民營(yíng)企業(yè)家等有關(guān)方面的呼聲和訴求，提出完善政策措施建議。第三方評(píng)估和專題調(diào)研要突出第三方性質(zhì)，實(shí)事求是，客觀公正，不干擾地方政府工作。開展督查、評(píng)估和調(diào)研過程中，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律有關(guān)要求。

　　督查期間，國(guó)務(wù)院辦公廳在中國(guó)政府網(wǎng)“督查欄目”開通郵箱dcjxs@mail.gov.cn，廣泛征求社會(huì)各界關(guān)于促進(jìn)民間投資的意見和建議。

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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