關(guān)注國土“亞健康”:國土資源公報“三診”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   作者:王立彬、郁瓊源    時間:2016-04-22





  《中國國土資源報告》(2015)21日正式發(fā)布。從土地到海洋,從耕地保護到土地融資,從固體礦產(chǎn)到油氣,作為每年“地球日”前公布的國土資源“常規(guī)體檢”,今年這份查體報告得出的結(jié)論仍然是:總體不錯,要關(guān)注三方面“亞健康”。


  河口海灣:86%處于亞健康或不健康


  【查體結(jié)果】2015年,我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況基本穩(wěn)定。近岸局部海域污染依然嚴重,冬季、春季、夏季和秋季劣于第四類海水水質(zhì)標準的海域面積分別為67150平方千米、51740平方千米、40020平方千米和63230平方千米。


  河流排海污染物總量居高不下,陸源入海排污口達標率為50%。監(jiān)測的河口海域、海灣和珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)中86%處于亞健康或不健康狀態(tài)。赤潮災(zāi)害影響面積較上年明顯減小,綠潮災(zāi)害影響面積較上年有所增加。渤海、黃海和東海局部濱海地區(qū)海水入侵和土壤鹽漬化加重,砂質(zhì)海岸和粉砂淤泥質(zhì)海岸侵蝕嚴重。


 ?。玻埃保的?,我國沿海海平面較常年高90毫米,較2014年低21毫米,為1980年以來的第四高位。1980—2015年,我國沿海海平面平均上升速率為3.0毫米/年,高于同期全球平均水平。


  【對治之策】國家海洋局確定深圳市大鵬新區(qū)等12個市(區(qū)、縣)為第二批國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。海洋生態(tài)文明示范區(qū)是海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,是深化海洋綜合管理,促進海洋強國建設(shè)的重要抓手,對于推動沿海地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)海洋環(huán)境生態(tài)融入沿海經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。深圳市大鵬新區(qū)等12個申報地自然稟賦和生態(tài)保護條件優(yōu)越,海洋資源開發(fā)布局合理,海洋優(yōu)勢特色凸顯,區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展整體水平較高,對引領(lǐng)帶動沿海地區(qū)海洋生態(tài)文明建設(shè)、推動全國沿海地區(qū)開展海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)工作具有重要意義。


  重金屬污染:3488萬畝和7899萬畝


  【查體結(jié)果】2015年,首次向社會發(fā)布《中國耕地地球化學(xué)調(diào)查報告(2015)》,為土地規(guī)劃與管理、劃定永久基本農(nóng)田、減少耕地污染提供支撐。


  全國耕地質(zhì)量等別年度更新評價成果顯示,2014年全國耕地平均質(zhì)量等別為9.97等,總體偏低。優(yōu)等地面積為386.5萬公頃,占全國耕地評定總面積的2.9%;高等地面積為3577.6萬公頃,占全國耕地評定總面積的26.5%;中等地面積為7135.0萬公頃,占全國耕地評定總面積的52.9%;低等地面積為2394.7萬公頃,占全國耕地評定總面積的17.7%。


  據(jù)悉,《中國耕地地球化學(xué)調(diào)查報告(2015)》對耕地污染問題進行了數(shù)據(jù)公開和原因分析。調(diào)查結(jié)果顯示,重金屬中-重度污染或超標的點位比例占2.5%,覆蓋面積3488萬畝,輕微-輕度污染或超標的點位比例占5.7%,覆蓋面積7899萬畝。地質(zhì)背景值高、成土過程次生富集和人類活動是造成耕地污染或超標的主要原因。此外,局部地區(qū)土壤有機質(zhì)下降,北方土壤堿化趨勢與南方土壤酸化趨勢同時出現(xiàn)等實際問題。


  【對治之策】針對我國耕地特點和復(fù)雜成因,建議應(yīng)利用全國耕地地球化學(xué)調(diào)查獲得的成果信息,加大成果的轉(zhuǎn)化利用,充分發(fā)揮地質(zhì)調(diào)查成果在土地資源管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的基礎(chǔ)作用。對目前無污染耕地要實施嚴格保護政策,積極預(yù)防和控制工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對耕地可能造成的污染影響。對重金屬中-重度污染或超標耕地,建議區(qū)別情況對其采取修復(fù)治理,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或土地用途,開展成因分析和生態(tài)風(fēng)險評估,實行分區(qū)、分類、分級管理。對土地有機質(zhì)及酸堿度變化問題,應(yīng)采取積極措施減少對北方耕地地下水開采利用,加大水土流失調(diào)查與整治力度,管控有可能形成污染源的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動并降低人類活動影響。


  地下水質(zhì):較差級、極差級合計61%


  【查體結(jié)果】全國202個地市級行政區(qū)開展了地下水水質(zhì)監(jiān)測工作,監(jiān)測點總數(shù)為5118個,其中國家級監(jiān)測點1000個。綜合評價結(jié)果為:水質(zhì)呈優(yōu)良級的監(jiān)測點466個,占監(jiān)測點總數(shù)的9.1%;水質(zhì)呈良好級的監(jiān)測點1278個,占25.0%;水質(zhì)呈較好級的監(jiān)測點236個,占4.6%;水質(zhì)呈較差級的監(jiān)測點2174個,占42.5%;水質(zhì)呈極差級的監(jiān)測點964個,占18.8%。


  主要超標組分為總硬度、溶解性總固體、鐵、錳、“三氮”(亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和銨氮)、氟化物、硫酸鹽等,個別監(jiān)測點水質(zhì)存在砷、鉛、六價鉻、鎘等重(類)金屬超標現(xiàn)象。


  【對治之策】國家地下水監(jiān)測工程首批監(jiān)測井啟動施工,河北、河南、山東、江蘇等省首批350眼地下水監(jiān)測井正式開工建設(shè)。積極推進革命老區(qū)、特困區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查,解決32萬群眾飲水問題。國家地下水監(jiān)測工程采用“1+31”模式實施。國家地下水監(jiān)測工程是一項重要的民生工程,部省兩級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)緊密配合、各司其職,嚴格控制施工進度,確保工程質(zhì)量,形成了獨具特色的“1+31”工程組織實施模式。2015年,新建監(jiān)測井300個,改建監(jiān)測井50個,鉆探總進尺38611米,主要部署在河北省、山東省、河南省和江蘇省。




  轉(zhuǎn)自:新華社

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