3月1日起這些民生新規(guī)影響你我生活

　　我國首部反家暴法“亮劍”、物權(quán)法司法解釋“釋疑”、廣告管理新規(guī)強化公益廣告展示……３月１日起，一批涉及民生的新規(guī)開始施行，將影響你我生活。

　　反家暴法“亮劍”：監(jiān)護人實施嚴重家暴將撤銷資格

　　備受關(guān)注的《中華人民共和國反家庭暴力法》３月１日起正式施行。反家暴法明確，監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，人民法院可根據(jù)被監(jiān)護人的近親屬、居委會、村委會、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護人資格。這意味著我國對失職監(jiān)護人資格的撤銷將“動真格”。

　　與現(xiàn)行的未成年人保護法、民法通則等相關(guān)條款相比，反家暴法首次明確了“暴力侵害”的特征，讓司法實踐的操作性大大增強。

　　為了防止失職監(jiān)護人故意“甩包袱”，反家庭暴力法特別指出，被撤銷監(jiān)護人資格的加害人，應繼續(xù)負擔相應的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費用。

　　反家暴法還要求，學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居委會、村委會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員，若在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家暴或疑似遭受家暴，須及時向公安機關(guān)報告，公安機關(guān)要對報案人的信息保密。

　　物權(quán)法司法解釋：預告登記后“一房兩賣”無效

　　開發(fā)商“一房兩賣”，怎么辦？３月１日起施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國物權(quán)法〉若干問題的解釋（一）》，為老百姓解決財產(chǎn)糾紛提供了又一重法律保障。

　　該司法解釋的內(nèi)容主要包括不動產(chǎn)登記與物權(quán)確認或基礎(chǔ)關(guān)系爭議、預告登記效力、特殊動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中的“善意第三人”、發(fā)生物權(quán)變動效力的人民法院和仲裁委員會的法律文書范圍、按份共有人優(yōu)先購買權(quán)的司法保護，以及善意取得制度等六方面。

　　物權(quán)法規(guī)定，購房者可以就尚未建成的住房進行預告登記，未經(jīng)預告登記的權(quán)利人同意處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。

　　但是，許多開發(fā)商存在“一房兩售”甚至“一房多售”等問題。對此，司法解釋明確，未經(jīng)預告登記的權(quán)利人同意，轉(zhuǎn)移不動產(chǎn)所有權(quán)，或者設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等其他物權(quán)的，應依照物權(quán)法的上述規(guī)定，認定其不發(fā)生物權(quán)效力。這意味著，只要買房時做了預告登記，開發(fā)商私自把已出售的住房再次出售或者進行抵押的行為，將被認定為無效。

　　廣告管理新規(guī)：網(wǎng)站客戶端須在顯著位置展示公益廣告

　?。吃拢比掌穑豆鎻V告促進和管理暫行辦法》開始施行。

　　辦法規(guī)定，政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、經(jīng)營性網(wǎng)站等應當每天在網(wǎng)站、客戶端以及核心產(chǎn)品的顯著位置宣傳展示公益廣告。廣播電臺、電視臺按照新聞出版廣電部門規(guī)定的數(shù)量，在每套節(jié)目每日播出公益廣告。中央主要報紙平均每日出版１６版以上的，每月刊登公益廣告總量不少于８個整版；平均每日出版少于１６版多于８版的，每月刊登公益廣告總量不少于６個整版；平均每日出版８版以下的，每月刊登公益廣告總量不少于４個整版。

　　辦法要求，公益廣告應當價值導向正確，體現(xiàn)國家和社會公共利益，其內(nèi)容應與商業(yè)廣告內(nèi)容相區(qū)別；商業(yè)廣告中涉及社會責任內(nèi)容的，不屬于公益廣告。

　　節(jié)能監(jiān)察辦法：節(jié)能不達標將納入社會信用記錄

　　旨在提高節(jié)能監(jiān)察效能、提高能源利用效率的《節(jié)能監(jiān)察辦法》，將自３月１日起開始實施。辦法詳細對違反節(jié)能法律規(guī)章行為的處置，以及監(jiān)管部門的工作規(guī)范等做出了規(guī)定。

　　被監(jiān)察單位有違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標準行為的，監(jiān)察機構(gòu)將下達限期整改通知書，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定直接予以處罰的除外；有不合理用能行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標準的，監(jiān)察機構(gòu)將下達節(jié)能監(jiān)察建議書，提出節(jié)能建議或者節(jié)能措施。

　　若被監(jiān)察單位在整改期限屆滿后，整改未達到要求的，監(jiān)察機構(gòu)將把相關(guān)情況向社會公布，并納入社會信用體系記錄；被監(jiān)察單位仍有違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標準的用能行為的，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)將有關(guān)線索轉(zhuǎn)交有處罰權(quán)的機關(guān)進行處理。

　　各地新規(guī)亮點頻出

　　除全國層面的新規(guī)之外，還有一批３月施行的地方新規(guī)同樣亮點頻出。

　　在上海，３月１日后，凡是符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可以再享受生育假３０天，男方享受配偶陪產(chǎn)假１０天。生育假享受產(chǎn)假同等待遇，配偶陪產(chǎn)假期間的工資，按照本人正常出勤應得的工資發(fā)給。

　　在蘇州，全市共９０１８輛出租汽車經(jīng)營權(quán)將從３月１日起全部無償使用，此舉有望讓蘇州每輛出租車的“份子錢”每月減少１０００元。

　　在河北，３月１日開始實施的大氣污染防治條例將推行差別收費政策，利用價格杠桿推動大氣污染治理；健全約談制度，引入引咎辭職或責令辭職的組織處理機制。（白陽 孫璽）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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