新年新改革：個(gè)人所得稅改革的發(fā)力點(diǎn)在哪兒？

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，如果說(shuō)，2015年是財(cái)稅改革的關(guān)鍵年，那么2016年則是財(cái)稅改革的落地年。多項(xiàng)改革措施中，與我們每個(gè)人都息息相關(guān)的個(gè)人所得稅改革備受關(guān)注。未來(lái)，個(gè)稅改革的發(fā)力點(diǎn)在哪兒？又將如何影響百姓的生活？

　　目前，我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)稅制度是分類個(gè)人所得稅制，即對(duì)納稅人的各項(xiàng)收入進(jìn)行分類，采取"分別征收、各個(gè)清繳"的征管方式取得個(gè)稅收入。中低收入者稅收貢獻(xiàn)率達(dá)65%左右。

　　事實(shí)上，月薪低于3500的人員不需要繳納個(gè)稅，而富裕群體會(huì)有更多的方式避稅，高收入人群并不按月拿工資，沒(méi)人給他代扣代繳；各種資產(chǎn)增值、境內(nèi)外投資收益等收入五花八門(mén)，卻往往成為稅收貢獻(xiàn)社會(huì)的漏網(wǎng)之魚(yú)。最終稅收的主力就成了月月拿工資，正常扣稅的工薪階層，北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文介紹，未來(lái)建立一個(gè)自然人的收稅管理體系是方向。

　　劉劍文：現(xiàn)在的個(gè)人所得稅征稅的主體主要還是是工薪階層。高收入群體由于你納稅平臺(tái)，納稅識(shí)別號(hào)等還沒(méi)建立，往往逃稅的比較多。現(xiàn)在要建立一個(gè)自然人的稅收管理體系，納稅人的信息、第三方信息、納稅識(shí)別號(hào)形成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，尤其是大數(shù)據(jù)時(shí)代，逃稅就很難了。不是說(shuō)對(duì)于中低收入者不建立，但重點(diǎn)是對(duì)高收入者群體。

　　黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要逐步提高直接稅比重。而所謂直接稅，一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是根據(jù)私人所得和財(cái)產(chǎn)的多少?zèng)Q定負(fù)擔(dān)水平，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是富人多繳稅。去年年底出臺(tái)的《深化國(guó)地稅征管體制改革方案》已經(jīng)明確，要建立以高收入者為重點(diǎn)的自然人稅收管理體系。中國(guó)人民大學(xué)教授朱青解釋，個(gè)人所得稅就是直接稅最典型的例子。

　　朱青：比如說(shuō)，分類所得稅比如工資，主要是代扣代繳；如果實(shí)行綜合分類相結(jié)合，就還要你自己每年把各種收入加總報(bào)稅，這叫代扣代繳與個(gè)人申報(bào)相結(jié)合。這樣征管方式就發(fā)生變化了，稅務(wù)機(jī)關(guān)就需要有一個(gè)技術(shù)支撐。這個(gè)技術(shù)支撐就是它要知道每個(gè)人的收入有多少，一個(gè)自然人，他可能在北京有收入，在上海也有收入，甚至國(guó)外也有收入，所以這個(gè)技術(shù)支撐就很有必要了。

　　個(gè)稅改革的方向是大勢(shì)所趨，分類和綜合相結(jié)合的征管辦法也已經(jīng)被多次論證，雖然涉稅信息管理制度建立有難度，但隨著稅收征管法的推進(jìn)，個(gè)稅改革的技術(shù)條件將得到保障。（記者張聞 劉祎辰）

　　轉(zhuǎn)自：央廣網(wǎng)

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