“全面兩孩”正式通過(guò)：頭胎晚育假保留

全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了人口與計(jì)劃生育法修正案，這意味著，“全面兩孩”將正式于2016年1月1日也就是4天后，在全國(guó)落地實(shí)施，明年元旦以后生育第二胎的父母，都將享受這一政策。今27日表決通過(guò)的法律修正案，相比21日提交審議的草案，有數(shù)處重大修改。

保留生育第一胎的晚育假延長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)

原本的人口計(jì)生法規(guī)定，晚婚晚育可以享受相應(yīng)的延長(zhǎng)休假或其他福利待遇，修正案草案取消了這一條，要求按該法第十八條規(guī)定（即生育兩孩）生育子女的夫妻，才可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。

但在最終通過(guò)的修正案中，該表述修改為“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇?！?/p>

法律委員會(huì)在修法說(shuō)明中指出，修改這一條的原因是“有些常委會(huì)委員、代表提出，這一規(guī)定不夠清楚，容易理解為只有生育兩個(gè)子女的才可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)”。換言之，這一修改可以理解為，生育一個(gè)子女，但符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定（如婚姻法）的，同樣可以獲得延長(zhǎng)生育假。

明確“老人老辦法”：獨(dú)生子女父母仍獲獎(jiǎng)勵(lì)、扶助

審議中爭(zhēng)議極大的“刪去第二十七條”，在最終通過(guò)的修正案中也發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。

根據(jù)修改后的法律規(guī)定，在“一孩政策”實(shí)行期間獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，仍舊繼續(xù)享有各類(lèi)合法的獎(jiǎng)勵(lì)。特別是其中“失獨(dú)”的那部分家庭，仍舊按規(guī)定獲得扶助。

但從條例表述來(lái)看，新法生效后，《獨(dú)生子女父母光榮證》將成為歷史。沒(méi)有光榮證的夫妻，如果生育一孩，且孩子發(fā)生意外傷殘或死亡，也無(wú)法像“老人”一樣再獲得國(guó)家的特別扶助。

對(duì)代孕、買(mǎi)賣(mài)胚胎未作規(guī)定

“禁止代孕”可以說(shuō)是本次計(jì)生法修正案審議過(guò)程中爭(zhēng)議最大的一個(gè)條款。委員們?cè)趯徸h中指出，以放開(kāi)“全面兩孩”為主旨的修正案，實(shí)在沒(méi)有必要暗度陳倉(cāng)地將禁止代孕這一爭(zhēng)議性仍極大的內(nèi)容“捎”進(jìn)去。

在最終表決稿中，“禁止買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實(shí)施代孕”的整條內(nèi)容，均被刪除。

此外，原法規(guī)定的“育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施”，也被修改為“育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施”，對(duì)應(yīng)的“實(shí)施假節(jié)育手術(shù)”法律責(zé)任也相應(yīng)刪除。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀