中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人走遍半個(gè)地球今年外交圓滿收官

　　昨天，國(guó)家主席習(xí)近平結(jié)束了為期5天的訪非之旅回到北京。至此，今年中國(guó)外交圓滿收官。2015年作為全面深化改革之年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的出訪步伐依舊是馬不停蹄，63天23個(gè)國(guó)家和地區(qū)的訪問，帶來(lái)的是數(shù)百項(xiàng)經(jīng)貿(mào)大單、數(shù)十份雙邊聲明和數(shù)不清的利好消息。今年中國(guó)外交有哪些新成就、新特色，取得了哪些新突破，京華時(shí)報(bào)通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為讀者曬曬今年的外交成績(jī)單。

　　□關(guān)鍵詞 “一帶一路”

　　兩大戰(zhàn)略沿線成出訪重點(diǎn)

　　2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。作為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，今年3月，中國(guó)政府制定并發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。

　　通過(guò)數(shù)據(jù)分析，今年中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪的國(guó)家中，“一帶一路”的沿線國(guó)家自然成為重點(diǎn)。

　　習(xí)近平今年首次出訪的便是被稱作中國(guó)“鐵桿朋友”的巴基斯坦，當(dāng)時(shí)有媒體將此訪稱作“與‘一帶一路’沿線國(guó)家對(duì)接、合作的開局之旅”。訪巴期間，中巴經(jīng)濟(jì)走廊得到落實(shí)，并首次明確中巴經(jīng)濟(jì)走廊的重要地位——“一帶一路”的首個(gè)旗艦項(xiàng)目、“一帶一路”重要融資支持平臺(tái)、“絲路基金”實(shí)現(xiàn)的首個(gè)對(duì)外投資項(xiàng)目。

　　早在2013年5月李克強(qiáng)總理訪巴時(shí)，就提出中巴共同建設(shè)北起新疆喀什，南至巴基斯坦瓜達(dá)爾港的中巴經(jīng)濟(jì)走廊，內(nèi)容包括籌建公路、鐵路、油氣和光纜通道，將惠及沿線、乃至巴全境的經(jīng)濟(jì)。而這條經(jīng)濟(jì)走廊，正是“一帶一路”的交匯點(diǎn)。

　　東南亞國(guó)家因地緣接近，自古以來(lái)都是“海上絲綢之路”重要樞紐。習(xí)近平曾指出，“一帶一路”不是中國(guó)一家獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱。越南就是其中較具代表性的國(guó)家之一，越南提出的“兩廊一圈”規(guī)劃與“一帶一路”計(jì)劃高度重疊。而就在上個(gè)月，習(xí)近平訪越，兩國(guó)就兩大戰(zhàn)略對(duì)接達(dá)成共識(shí)，并簽署了一系列相關(guān)領(lǐng)域的合作文件。

　　此外，上個(gè)月習(xí)近平東南亞之行的另一站——新加坡，也對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略一直給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為其能促進(jìn)東南亞、東亞、中亞與歐洲之間的國(guó)際合作。訪新期間，雙方簽署了金融、教育、科技、城市治理等一系列務(wù)實(shí)合作文件，并有望再推出大型合作項(xiàng)目，與“一帶一路”等戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。

　　影響波及全球獲積極響應(yīng)

　　事實(shí)上，“一帶一路”戰(zhàn)略并非只有沿線國(guó)家受益，它的影響已波及全球。

　　今年9月，習(xí)近平開啟任內(nèi)首次訪美之旅，其間，習(xí)近平多次發(fā)表講話提到“一帶一路”。習(xí)近平指出，中國(guó)發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，中國(guó)也要為全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)。我們推動(dòng)共建“一帶一路”、設(shè)立絲路基金、倡議成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，目的是支持各國(guó)共同發(fā)展，而不是要謀求政治勢(shì)力范圍。“一帶一路”是開放包容的，我們歡迎包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)和國(guó)際組織參與到合作中來(lái)。

　　在今年的出訪中，習(xí)近平向世界展示了“一帶一路”是源于古絲綢之路但不限于古絲綢之路，地域范圍上東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西接歐洲經(jīng)濟(jì)圈，是穿越非洲、環(huán)連亞歐的廣闊“朋友圈”，所有感興趣的國(guó)家都可以添加進(jìn)入“朋友圈”。在“一帶一路”合作發(fā)展中，中國(guó)是持開放態(tài)度的。

　　在訪問英國(guó)期間，習(xí)近平在倫敦金融城再次闡釋了“一帶一路”倡議。習(xí)近平表示，“一帶一路”是開放的、多元的、共贏的，“這條路不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進(jìn)的陽(yáng)光大道”。對(duì)此，英國(guó)深以為然，在歐洲國(guó)家中，英國(guó)是較早提出加入亞投行的國(guó)家之一。英國(guó)首相卡梅倫表示，英方將積極研究同中方加強(qiáng)在“一帶一路”框架下的合作。英國(guó)已基本明確，將加入這個(gè)偉大倡議。

　　作為具體項(xiàng)目，訪英期間，習(xí)近平到訪了位于倫敦的國(guó)際移動(dòng)衛(wèi)星公司。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，中國(guó)已與國(guó)際海事衛(wèi)星組織簽訂一項(xiàng)協(xié)議，后者將為中國(guó)“一帶一路”的現(xiàn)代“絲綢之路”提供通訊服務(wù)。

　　截至目前，“一帶一路”范圍涉及長(zhǎng)度已至少達(dá)9000公里。中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅表示，英國(guó)積極參與“一帶一路”不僅具有示范意義，一定程度上意味著國(guó)際格局的變遷和全球化新模式的開啟。

　　□關(guān)鍵詞 經(jīng)貿(mào)合作

　　首筆大單落定巴基斯坦

　　“經(jīng)貿(mào)合作是兩國(guó)關(guān)系的壓艙石。”在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的歷次出訪中，這句話被一次次反復(fù)提及。2015年全年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人14次出訪中，每次都能達(dá)成超過(guò)百億美元的經(jīng)貿(mào)大單，這些遍布全球的“大單”不僅釋放了國(guó)內(nèi)富余的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，也為中國(guó)與各國(guó)找到了一條互利共贏的合作新模式。

　　今年的首筆“大單”毫無(wú)意外地落在了巴基斯坦。習(xí)近平訪巴，帶來(lái)了460億美元的投資計(jì)劃。兩國(guó)在一天之內(nèi)簽署了51項(xiàng)協(xié)議和諒解備忘錄，宣告5項(xiàng)重大電力工程破土動(dòng)工。為詳細(xì)闡釋“這筆投資規(guī)模有多大”，巴基斯坦《黎明報(bào)》列舉了該國(guó)從2007財(cái)年到2014財(cái)年各年度獲得的外商直接投資數(shù)據(jù)，總結(jié)稱，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人此訪帶來(lái)的投資額是巴過(guò)去8年里獲得的外商直接投資總額的三倍。

　　同時(shí)，習(xí)近平出訪哈、俄、白三國(guó)，中方與各國(guó)簽訂了不少項(xiàng)目或合作“大單”。在俄羅斯，習(xí)近平與普京一天之內(nèi)就見證了32份合同簽署，總價(jià)值高達(dá)250億美元。其中涉及基礎(chǔ)設(shè)施的部分，就有中方為俄羅斯提供數(shù)十億美元的基礎(chǔ)設(shè)施貸款，包括中國(guó)將為莫斯科-喀山高鐵建設(shè)項(xiàng)目融資3000億盧布約合370億人民幣。

　　盡管目前中國(guó)與白俄羅斯“大單”細(xì)節(jié)仍未披露，但據(jù)中國(guó)官員估計(jì)，中白兩國(guó)簽下的單子總價(jià)值可能高達(dá)157億美元。

　　最有意思的是，當(dāng)簽字儀式開始時(shí)，有趣的一幕出現(xiàn)了。中國(guó)方面，外交部部長(zhǎng)王毅、商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城、海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲、浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)、江蘇省副省長(zhǎng)張雷、四川省副省長(zhǎng)甘霖、甘肅省副省長(zhǎng)李榮燦等省部級(jí)官員排隊(duì)組成“中國(guó)隊(duì)”出場(chǎng)，對(duì)應(yīng)的是白俄羅斯方面的高級(jí)官員。據(jù)媒體報(bào)道，這樣的場(chǎng)面連白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科本人都沒見識(shí)過(guò)?！斑€是頭一次看見這樣一種大家排著隊(duì)來(lái)簽署文件的簽字儀式，真是令人激動(dòng)?！北R卡申科說(shuō)。

　　大額訂單現(xiàn)身英國(guó)美國(guó)

　　今年9月，習(xí)近平首次訪問美國(guó)，雙方達(dá)成廣泛共識(shí)，取得了一系列重要成果，涉及五大類問題49項(xiàng)內(nèi)容。其中，最引人矚目的是中國(guó)的航空公司和飛機(jī)租賃公司與美國(guó)波音公司簽署總數(shù)為300架的飛機(jī)采購(gòu)協(xié)議。

　　令人激動(dòng)的大單還有10月底的英倫行，習(xí)近平與英國(guó)首相卡梅倫在唐寧街10號(hào)舉行雙邊會(huì)晤。這是習(xí)近平主席訪英的重頭戲，標(biāo)志著英倫之行進(jìn)入實(shí)質(zhì)性議題。中英兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的投資合作當(dāng)天也宣布再結(jié)碩果，雙方共達(dá)成約150項(xiàng)合作協(xié)議，涉及金額約400億英鎊（約3916億元人民幣），涉及零售、能源、金融服務(wù)、航天產(chǎn)業(yè)，將在英國(guó)創(chuàng)造3900個(gè)就業(yè)崗位。

　　此外，作為中國(guó)裝備“超級(jí)推銷員”的李克強(qiáng)今年也頻頻出手。6月，李克強(qiáng)在出席第十七次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)順訪比利時(shí)，在比利時(shí)全程兩個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，見證了互聯(lián)互通、金融、通訊、微電子、教育等12項(xiàng)雙邊合作文件，金額超過(guò)180億歐元。

　　歐洲大單從來(lái)都不能缺席的法國(guó)今年也不例外，李克強(qiáng)首次訪問法國(guó)“53項(xiàng)協(xié)議擺在桌上”——法國(guó)媒體如此寫道。中廣核集團(tuán)、中核工業(yè)集團(tuán)與法國(guó)電力公司（EDF）及阿?，m集團(tuán)（AREVA）兩家全球知名核電公司簽署相關(guān)協(xié)議，助力中國(guó)核電進(jìn)一步“出?！保涑晒?dāng)年顯現(xiàn)，中國(guó)順利拿下英國(guó)核電站項(xiàng)目。

　　在拉美四國(guó)之行中，李克強(qiáng)一如既往地馬不停蹄，百億大單更是如影隨形：在巴西，35項(xiàng)合作文件，總金額超過(guò)270億美元；在哥倫比亞，12項(xiàng)合作協(xié)議涉及基建、產(chǎn)能、援助等多個(gè)領(lǐng)域；在秘魯，10項(xiàng)合作文件中包括備受關(guān)注的兩洋鐵路；在智利，兩國(guó)簽署《加強(qiáng)產(chǎn)能與投資合作的諒解備忘錄》。有媒體統(tǒng)計(jì)，總理拉美四國(guó)行簽署的基建、產(chǎn)能資金及項(xiàng)目，實(shí)際項(xiàng)目及意向協(xié)議總額超過(guò)1000億美元。

　　□關(guān)鍵詞 全球反腐

　　國(guó)際反腐合作陸續(xù)開花結(jié)果

　　“中國(guó)反恐沒有什么‘紙牌屋’”?！衲?月，習(xí)近平首次訪美期間，首次發(fā)表演講對(duì)反腐等敏感問題毫不回避。不論是去年北京APEC織就的第一張反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，還是第一份《北京反腐宣言》的通過(guò)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)際場(chǎng)合中對(duì)中國(guó)反腐和國(guó)際反腐合作的立場(chǎng)從未發(fā)生改變——“反腐沒有紙牌屋，反腐沒有休止符”。

　　在9月的訪美行程中，習(xí)近平在西雅圖首次發(fā)表講話指出，一段時(shí)間以來(lái)我們堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，是及時(shí)順應(yīng)人民的要求，“其中沒有什么權(quán)力斗爭(zhēng)、沒有什么紙牌屋?！敝袊?guó)愿與世界開展反腐合作，也希望與美國(guó)能加強(qiáng)合作，讓腐敗分子在海外永無(wú)避稅、避罪天堂。

　　京華時(shí)報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)際反腐合作的重視，在今年已開花結(jié)果，取得了突破性進(jìn)展。今年3月，美國(guó)加州聯(lián)邦法院宣布受理檢察官以涉嫌欺詐、洗錢等罪名起訴中國(guó)外逃貪官喬建軍及其前妻趙世蘭的案件，趙世蘭被捕，喬建軍被美執(zhí)法當(dāng)局通緝，這也成為首名被美批捕的逃美腐敗分子。美國(guó)媒體發(fā)出這樣的聲音——趙世蘭案是中美在抓捕罪犯方面進(jìn)行有效合作的新突破。此次案例發(fā)送一個(gè)信息，美國(guó)也許再也不是中國(guó)貪官的天堂，不管他們會(huì)帶來(lái)多少錢。

　　今年3月，最高檢反貪總局證實(shí)，中方已向美方提供了一份追逃“優(yōu)先名單”，并要求美方協(xié)助追捕。美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，鼓勵(lì)中方提供強(qiáng)有力證據(jù)和情報(bào)，確保美執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查和起訴涉嫌腐敗的案件。

　　4月初，中國(guó)公安部與美國(guó)國(guó)土安全部首次部級(jí)會(huì)晤在北京舉行，正式建立了遣返長(zhǎng)效會(huì)晤機(jī)制。雙方同意精簡(jiǎn)遣返收到最終遞解令的中國(guó)公民的流程。

　　6月22日至24日，第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話舉行，兩國(guó)重申在G20框架下就打擊跨國(guó)賄賂、拒絕避風(fēng)港、資產(chǎn)返還、提高公共領(lǐng)域廉潔性等方面所作承諾。

　　9月中旬，中美兩國(guó)司法執(zhí)法和外交等部門密切合作，將潛逃美國(guó)14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進(jìn)軍強(qiáng)制遣返回中國(guó)。這是我國(guó)職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)取得的重要戰(zhàn)果，也是美國(guó)首次向中國(guó)遣返公開曝光的“百名紅通人員”。

　　而就在前天，“百名紅通”嫌犯，涉嫌貪污受賄的河南省高速公路管理局原黨委書記、河南省高速公路發(fā)展有限公司原副董事長(zhǎng)黃玉榮，在中美雙方的共同努力下，迫于壓力主動(dòng)回國(guó)自首。

　　□關(guān)鍵詞 反恐合作

　　中國(guó)提全球反恐“四大原則”

　　從年初的巴黎《查理周刊》雜志社恐襲案，到年底的巴黎恐襲事件，“反恐”——成為今年全球年度關(guān)鍵詞將毫無(wú)疑問。

　　巴黎恐襲發(fā)生后，習(xí)近平第一時(shí)間向法國(guó)總統(tǒng)奧朗德致慰問電，他用“最強(qiáng)烈的譴責(zé)”這一措辭表達(dá)對(duì)恐怖分子的憤慨。同月底，巴黎氣候大會(huì)如期召開，習(xí)近平出席。

　　恐怖主義是全世界共同的敵人。習(xí)近平曾在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合提到：恐怖分子是“過(guò)街老鼠、人人喊打”，我們要對(duì)恐怖主義“零容忍”。在金磚領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤上，習(xí)近平更指出：恐怖主義已成為我們當(dāng)前面臨的最嚴(yán)峻和急迫的安全挑戰(zhàn)。習(xí)近平提出，有些國(guó)家以“反恐”為名行“單邊主義”“干涉主義”之實(shí)。在國(guó)際反恐新階段，希望類似的悲劇不要再度重演。

　　就在巴黎恐襲事件發(fā)生后僅2天，G20安塔利亞峰會(huì)在土耳其召開，反恐無(wú)疑成為最重要的話題之一，習(xí)近平指出，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該致力于從政治、經(jīng)濟(jì)等方面解決恐怖主義根源問題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義，恐怖主義是人類的公敵，是全球性挑戰(zhàn)，需要國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)。我們應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際反恐行動(dòng)中的協(xié)調(diào)作用，形成反恐合力。

　　從一系列表態(tài)可看出“中國(guó)反恐方略”的四大原則：一是反對(duì)一切形式的恐怖主義；二是要充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的主導(dǎo)作用，組成反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線；三是要多種手段并用，注重標(biāo)本兼治；四是不要搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照上述原則，今年8月4日，中美第二次副外長(zhǎng)級(jí)反恐磋商在北京舉行。中美雙方就打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、反暴力極端主義等共同關(guān)心的問題坦誠(chéng)交流并達(dá)成共識(shí)。中美雙方也共同商定把這次反恐磋商的合作成果列入習(xí)近平9月訪美合作清單。（京華時(shí)報(bào)記者潘珊菊）

　　轉(zhuǎn)自：京華時(shí)報(bào)

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