勇于推進改革創(chuàng)新 熱誠服務職工群眾

勇于推進改革創(chuàng)新　熱誠服務職工群眾——全國總工會負責人就全總改革試點答記者問

　　《全國總工會改革試點方案》已經(jīng)中央全面深化改革領導小組審議通過，開始啟動改革試點工作。日前，全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記、全國總工會改革試點工作領導小組組長李玉賦就全總改革試點有關情況回答了記者提問。

　　問：為什么要在全國總工會開展改革試點？

　　答：推進全國總工會改革是我國工運事業(yè)與工會工作發(fā)展的內(nèi)在要求和客觀需要，貫徹了習近平總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨中央關于群團工作改革的要求，堅持了中國特色社會主義群團發(fā)展道路，順應了廣大職工群眾的期盼，符合全總和工會工作實際。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局，而全面深化改革是這個布局中具有突破性和先導性的關鍵環(huán)節(jié)。面對新形勢新任務，工會組織還存在不少與之不相適應的問題，影響著工會職能的發(fā)揮和工作水平的提升。解決這些問題，根本出路在于改革，而工會改革要從全總機關開始。

　　習近平總書記多次強調(diào)，要自覺運用改革精神謀劃推進工會工作，創(chuàng)新組織體制、運行機制、活動方式、工作方法，推動工會工作再上新臺階。習近平總書記系列重要講話特別是關于工人階級和工會工作的重要論述，是指導工會改革的基本遵循。

　　問：請問推進全總改革試點的總體考慮是什么？

　　答：我們堅持正確方向、突出問題導向、著力開拓創(chuàng)新，主要從強化思想武裝、認真查找問題、深入調(diào)研論證、精心研提措施、廣泛征求意見等五個方面開展工作，積極穩(wěn)妥、扎實有序地推進改革試點。總體考慮是：

　　一是增強“三性”。緊緊圍繞保持和增強工會工作和工會組織政治性、先進性、群眾性這條主線，全面把握中國特色社會主義群團發(fā)展道路“六個堅持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征，以改革為動力推進工會工作全面創(chuàng)新，把工會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，切實承擔起引導職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任。

　　二是去除“四化”。強化問題意識、改革意識，對照“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”等脫離群眾現(xiàn)象，有針對性地提出改革措施，對癥下藥、標本兼治。

　　三是做強基層。把更多的資源向基層傾斜，把更多的精力投入基層一線，努力解決基層基礎薄弱問題，不斷激發(fā)基層工會活力，充分發(fā)揮基層工會作用。

　　四是著力創(chuàng)新。勇于責任擔當、勇于直面問題、勇于自我革新，提出具有針對性、前瞻性、突破性的思路和辦法，破解制約工會工作創(chuàng)新發(fā)展的制度性障礙。

　　問：這次改革對改進工會領導機構人員構成和全總機構設置有哪些措施？

　　答：第一，增強工會組織廣泛性和代表性，提高領導機構中職工代表比例。在本屆全總執(zhí)委會委員及主席團成員中，分別提高勞模和一線職工比例，全總領導班子中增設農(nóng)民工兼職副主席和掛職書記處書記。在本屆各駐會全國產(chǎn)業(yè)工會全委會委員、常委會成員中分別提高勞模和一線職工比例，并分別增設兼職副主席。

　　第二，整合優(yōu)化機關職能和機構設置。建立扁平化的組織結構，不搞疊床架屋，進一步形成眼睛向下、面向基層、職責明確、運轉高效的格局。

　　第三，實行全總機關編制“減上補下”。為加強基層工作力量，全總精簡一定的編制，充實到若干任務繁重、力量薄弱的縣級工會，并帶動省級、市級地方工會實行編制“減上補下”。

　　第四，改進機關干部管理方式。突出基層一線工作經(jīng)歷、群眾工作經(jīng)歷，側重從勞模和一線優(yōu)秀工會工作者中考錄、遴選機關干部。

　　問：通過改革全總將如何解決基層基礎薄弱的問題？

　　答：深化“基層工會建設落實年”活動，在各類企事業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中普遍建立工會組織，在中小企業(yè)集中的地方推進區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設，在深化國有企業(yè)改革中鞏固和加強工會組織和工會工作，積極探索和加強自貿(mào)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）等工會建設，提高建會質(zhì)量，實現(xiàn)對非公有制企業(yè)職工、科技工作者和靈活就業(yè)人員等有效覆蓋。

　　堅持工會經(jīng)費使用進一步向基層傾斜，加大向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和基層工會傾斜力度。加強對工會經(jīng)費的監(jiān)督和管理。開辟網(wǎng)上申請入會、推行會員實名制管理等方式，讓職工入會、獲取服務更便捷高效。

　　問：將采取哪些措施創(chuàng)新職工建功立業(yè)的載體和方式？

　　答：一是做強工會工作品牌、充分發(fā)揮工人階級在實現(xiàn)中國夢中的主力軍作用。深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，引導職工群眾樹立并踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，積極投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，參加勞動競賽，深入開展職工職業(yè)技能大賽；打造和做強送溫暖、五一勞動獎、大國工匠、工人先鋒號、職工書屋等一批品牌。

　　二是改善勞動模范評選宣傳和管理服務。繼續(xù)提高基層一線工人、工程技術人員在勞模評選中的比例，推動勞模精神、勞動精神宣傳進入黃金時段、重要版面。

　　三是拓展職工職業(yè)技能培訓。促進完善技術工人培養(yǎng)、使用、激勵機制，建立以高素質(zhì)技術工人為主體的專業(yè)技術委員會和職工技能人才庫，設立職工創(chuàng)新補助資金，推廣運用創(chuàng)新工作室、創(chuàng)新示范崗等載體，拓寬技術工人職業(yè)發(fā)展渠道。

　　四是強化職工思想政治工作。深化精神文明創(chuàng)建活動，把社會主義核心價值觀轉化為職工群眾的生動實踐；廣泛開展“中國夢·勞動美”主題教育，打造健康向上的職工文化和企業(yè)文化。

　　問：工會如何完善維護職工權益制度和機制？

　　答：一是突出維護職工基本權益。以提質(zhì)增效為重點，全面深化集體協(xié)商工作，扎實開展區(qū)域（行業(yè)）集體協(xié)商。促進中國特色和諧勞動關系建設，推動和諧勞動關系創(chuàng)建活動由工業(yè)園區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）擴展。主動參與國有企業(yè)改革政策的制定，動員職工積極支持和投身改革。

　　二是健全職工協(xié)商民主機制。推動涉及職工利益法律法規(guī)政策的制定及執(zhí)行，促進提高一線職工在人大代表、政協(xié)委員中的比例；推動落實協(xié)調(diào)勞動關系三方機制、政府與工會聯(lián)席會議制度。

　　三是構建以精準幫扶為重點的服務職工體系。拓展困難職工幫扶中心（職工服務中心）和站點服務功能，發(fā)展職工互助項目，為困難職工群體提供精準幫扶、精準脫困。

　　四是提升農(nóng)民工入會和服務工作。實施農(nóng)民工入會集中行動，最大限度地把農(nóng)民工吸收到工會組織中來；以需求為導向，切實維護農(nóng)民工勞動就業(yè)、技能培訓、工資報酬、社會保險、安全衛(wèi)生等權益。

　　問：面對勞動關系問題復雜多變、新媒體迅猛發(fā)展等現(xiàn)實，全總有怎樣的考慮和舉措？

　　答：深入研究勞動關系現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，及時調(diào)處勞動關系矛盾；發(fā)揮工會作為樞紐型組織的作用，加強對勞動關系領域社會組織的政治引領、示范帶動和聯(lián)系服務；通過項目招標、購買服務等方式，引導社會組織為職工提供專業(yè)化服務。

　　適應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，打造全國工會系統(tǒng)服務職工網(wǎng)絡載體，建立全國統(tǒng)一的工會工作和會員信息基礎數(shù)據(jù)庫，開通全總微博、微信公眾號和移動客戶端，推動網(wǎng)上網(wǎng)下互動融合。工會干部要提高運用新媒體能力，更直接地與職工群眾在網(wǎng)上交流互動。

　　問：全總黨組如何發(fā)揮領導核心作用、推動各項改革取得實效？

　　答：一是圍繞黨和國家工作大局開展工會工作。堅決貫徹落實黨中央的決策部署，健全全總黨組向黨中央請示、報告重要工作的制度，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　　二是全面落實黨建工作責任制。全總黨組按照全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，更好地履行管黨治黨責任。成立全總黨建工作領導小組，深化“三嚴三實”專題教育，制定《全國總工會機關落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任實施意見》，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不懈糾正“四風”，密切聯(lián)系職工群眾，建設職工信賴的“職工之家”。

　　三是推動建立與省級黨委協(xié)調(diào)推進工會工作制度。全總黨組主動與省級黨委溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決工會工作遇到的問題。建立全總定期聽取省級工會工作匯報和意見建議的制度。

　　四是加強和改進工會理論研究工作。建立定期分析研究經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、勞動關系變化新特點、職工隊伍穩(wěn)定新情況的制度，以理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。研究把握國際工會運動新動向，不斷發(fā)展同各國工會組織、國際和區(qū)域工會組織的關系，增進我國工人階級同各國工人階級的友誼。（本報記者　劉維濤）

　　《 人民日報 》（ 2015年11月25日 12 版）

　　轉自：人民日報

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