李克強：公開政府“權力清單”壓縮辦事人員自由裁量權

“我最近看到有媒體報道，群眾現(xiàn)在辦很多事情，一上來就被要求出示身份證。除了一些特殊領域，其他事情，有這個必要嗎？是不是有些濫用了？”11月18日的國務院常務會議上，李克強總理說。

當天會議的一項議題，是確定改進公共服務措施，以持續(xù)簡政放權便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)。李克強說，本屆政府在推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革上下了很大功夫，目前已經(jīng)砍掉700多項審批等事項。但我仍然能聽到基層反映，改革還存在“中梗阻”、“最后一公里”不到位等情況，嚴重束縛老百姓的手腳和市場的活力。

“一些發(fā)達國家政府已經(jīng)在積極探索，通過提高技術手段，推進信息共享打造數(shù)據(jù)庫，便利公眾需求，確保信息安全?！笨偫碚f，“政府要盡力為老百姓解除麻煩和障礙，努力提高自身服務水平方便群眾，激發(fā)社會創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿?。?/p>

每個部門都像“擊鼓傳花”一樣，結果讓老百姓跑斷了腿

會上，李克強提到了此前公眾關注度極高的一則社會新聞：一位女士想把戶口從昆明遷到成都，卻被告知需要一張“未婚證明”。結果她往返奔波4次、耗時8個月，沒有一個地方和部門愿意開具這份“證明”。

“這個部門要那個部門的證明，那個部門又要求這個部門先開證明，每個部門都像‘擊鼓傳花’一樣，結果讓老百姓跑斷了腿，也滋生了‘跑關系’、‘托門子’的腐敗空間?！笨偫碚f。

他強調(diào)，這些問題如果不解決，簡政放權如果不打通“最后一公里”，老百姓仍然會感覺到辦事不便、創(chuàng)業(yè)艱難。因此必須下定決心，從根本上簡化優(yōu)化公共服務流程。

對于那些于法、于文件都沒有依據(jù)的證明，必須予以廢除

如何改進公共服務？李克強明確提出三項具體要求：信息公開、流程簡化、數(shù)據(jù)共享。

“要方便辦事群眾，最重要的工作是信息公開。”總理說，“要讓大家知道，政府具體提供哪些公共服務，辦事具體需要哪些材料。這既有利于壓縮辦事人員的自由裁量權，實際上也公開了一份政府的‘權力清單’。”

李克強明確要求，對于那些于法、于文件都沒有依據(jù)的證明，必須予以廢除；至于那些確實必要的證明，也要進一步簡化辦理流程，以便利辦事群眾。

“過去為了吸引外資、促進項目落地，我們曾經(jīng)搞過‘一站式’辦公。今天，給我們自己的老百姓辦事，各地方、各部門更要提高‘服務’水平！”總理說，“我們是人民政府，是為人民服務的，今后辦事一定要簡化流程，真正讓老百姓感覺‘服務到位’?！?/p>

從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”

李克強要求，各部門要打破“信息孤島”、建立統(tǒng)一公共信息平臺?！艾F(xiàn)在技術發(fā)展這么快，各部門完全可以數(shù)據(jù)共享。這既有利于老百姓辦事方便、創(chuàng)業(yè)順暢，也為政府自身的監(jiān)管服務提供條件。”

“我們確實需要有防騙、防不良行為的意識，但不能一上來先‘有罪推定’，先查疑點?！笨偫碚f，“各部門要切實從群眾利益出發(fā)，堅決杜絕部門利益本位，從源頭上避免出現(xiàn)各類‘奇葩證明’、‘循環(huán)證明’，真正為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務?！保ㄍ跄钇潱?

　　轉(zhuǎn)自：中國政府網(wǎng)

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