推動社會辦醫(yī)補上醫(yī)療服務(wù)短板——解讀國務(wù)院常務(wù)會議

　　3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，瞄準群眾多層次多樣化健康需求，大力支持社會力量提供醫(yī)療服務(wù)，進一步深化醫(yī)改，改善民生。

　　會議對鼓勵社會辦醫(yī)作出具體部署，包括鼓勵社會力量舉辦全科診所和獨立設(shè)置的醫(yī)學檢驗、康復護理等專業(yè)機構(gòu)，促進有實力的社會辦中醫(yī)診所、門診部等跨省市連鎖經(jīng)營。對社會辦醫(yī)實行一站受理、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。對符合規(guī)劃條件和準入資質(zhì)的社會辦醫(yī)不得以任何理由限制，個體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制。實行醫(yī)師區(qū)域注冊，促進有序流動和多點執(zhí)業(yè)等。

　　國家衛(wèi)生計生委相關(guān)負責人表示，社會辦醫(yī)是本輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務(wù)之一，推動社會辦醫(yī)有利于提供多層次多樣化的醫(yī)療保健服務(wù)，形成競爭共贏的辦醫(yī)格局，可以進一步優(yōu)化醫(yī)療供給結(jié)構(gòu)，滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求。

　　近年來，我國社會辦醫(yī)呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年全國民營醫(yī)院已達1.25萬家，比2010年增加5478家，非公立醫(yī)療機構(gòu)的診療人次數(shù)達到16.8億，占全國總診療人次數(shù)的22%。

　　我國民營醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量在快速增長的同時，也存在著診療比例低、醫(yī)療服務(wù)能力弱等問題，社會資本進入醫(yī)療領(lǐng)域存在相關(guān)政策法規(guī)細則標準滯后、人才短缺、融資難等短板。業(yè)內(nèi)人士認為，目前民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員學科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)還不合理，發(fā)展后勁和市場競爭力不足。

　　國家衛(wèi)計委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員趙琨認為，此次國務(wù)院常務(wù)會議出臺的相關(guān)政策，開出了解決社會辦醫(yī)相關(guān)具體問題的“藥方”。通過實行社會辦醫(yī)一站受理、并聯(lián)審批，醫(yī)師區(qū)域注冊、多點執(zhí)業(yè)等鼓勵政策，有助于社會辦醫(yī)良性發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展環(huán)境。“今后我國應(yīng)進一步聯(lián)動改革醫(yī)務(wù)人員績效考核、職業(yè)發(fā)展等配套機制，為鼓勵醫(yī)療人才向民營醫(yī)療機構(gòu)流動有效‘兜底’。”趙琨說。

　　近年來，我國社會辦醫(yī)發(fā)展迅速，但也存在個別不規(guī)范的醫(yī)療現(xiàn)象。為進一步規(guī)范社會辦醫(yī)行為，本次會議也做了具體部署，要求嚴厲打擊租借執(zhí)業(yè)證照開業(yè)、承包科室、虛假廣告、非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為。

　　專家指出，規(guī)范社會辦醫(yī)行為，政府需要加快建立公平開放的醫(yī)療市場規(guī)則，進一步加強監(jiān)管，引導民營醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合市場需求和自身優(yōu)勢，形成特色品牌，提高市場競爭力。培育和扶持民營醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律和維護民營醫(yī)療機構(gòu)合法權(quán)益等方面的積極作用。（記者李松、王賓）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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