仲夏六月，習(xí)近平主席再度踏上哈薩克斯坦的美麗熱土，四年來第三次訪問“一帶一路”首倡之地。
作為此行中一項(xiàng)有特別意義的活動(dòng)，習(xí)近平于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月8日下午3時(shí)許，與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫共同出席了中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線儀式，見證兩個(gè)古老國度在“一帶一路”合作框架下密切聯(lián)系、推進(jìn)互聯(lián)互通的最新標(biāo)志性成果。
哈薩克斯坦是最早與中國簽署“一帶一路”合作協(xié)議的國家之一，“一帶一路”倡議提出近四年來，中哈收獲了哪些重要合作成果？如何圍繞共建“一帶一路”譜寫兩國情誼新篇章？
政治互信：“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對接
今年是中哈建交25周年。建交以來，兩國政治互信不斷提高，建立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。在對哈薩克斯坦共和國進(jìn)行國事訪問前夕，習(xí)近平在哈薩克斯坦媒體發(fā)表題為《為中哈關(guān)系插上夢想的翅膀》的署名文章。文中指出，中哈政治互信日益牢固。兩國尊重對方獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和選擇的發(fā)展道路，在涉及彼此核心利益問題上相互堅(jiān)定支持，在國際和地區(qū)問題上密切協(xié)調(diào)和配合。
2016年9月2日，兩國政府簽署了《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對接合作規(guī)劃》，成為指導(dǎo)中哈務(wù)實(shí)合作的重要政治文件。隨著“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策與“一帶一路”的對接，哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目也得到了“一帶一路”的有力支撐。
【解讀】
中國國際問題研究院研究員陳玉榮：在五月“一帶一路”國際合作高峰論壇之后，習(xí)主席的阿斯塔納之行會(huì)為中哈加快各領(lǐng)域的合作，以及落實(shí)合作項(xiàng)目帶來新的動(dòng)力。無論是高峰論壇、還是習(xí)近平的阿斯塔納之行，都為兩國全面深化各領(lǐng)域的合作帶來了新的契機(jī)、注入了新的活力，將把雙邊關(guān)系提到一個(gè)新的領(lǐng)域。
互聯(lián)互通：連接亞歐大陸海、陸、空、網(wǎng)
6月8日下午舉行的中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線儀式上，在中哈兩國元首的見證下，現(xiàn)場先后連線中哈連云港物流合作基地和“霍爾果斯－東大門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)無水港。
這一幕，讓人想起2014年5月19日，兩國元首在上海通過視頻連線，共同見證了中哈(連云港)國際物流基地一期項(xiàng)目的正式啟動(dòng)。該基地成為哈薩克斯坦貨物進(jìn)入亞太地區(qū)的中轉(zhuǎn)基地。
而在今年5月舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，哈薩克斯坦國家鐵路公司和連云港港口控股集團(tuán)、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)在北京正式簽署哈薩克斯坦“霍爾果斯—東門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)無水港項(xiàng)目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。這是自連云港中哈物流場站之后中哈兩國在物流領(lǐng)域合作的第二個(gè)實(shí)體項(xiàng)目。
作為“一帶一路”的基礎(chǔ)性工程，互聯(lián)互通為中哈實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)合作創(chuàng)造了便利條件，并將歐亞大陸的陸、海、空、網(wǎng)連接起來。
哈薩克斯坦駐華大使努雷舍夫近日在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示，中哈在“一帶一路”框架下最成功的合作是跨境運(yùn)輸。多條從中國經(jīng)中亞通往歐洲的中歐班列陸續(xù)開通，使哈薩克斯坦成為這些班列過境運(yùn)輸?shù)木惩馐渍尽?016年，中國過境哈薩克斯坦的中歐貨運(yùn)班列超過1200列，中哈鐵路運(yùn)輸量達(dá)820多萬噸，集裝箱運(yùn)量大幅增長2倍多。
中哈在鐵路公路建設(shè)上的一系列項(xiàng)目也取得了成果。如阿斯塔納市首條城市輕軌項(xiàng)目已經(jīng)在建設(shè)中，該項(xiàng)目的建成將為阿斯塔納交通帶來極大改觀。此外，今年3月22日，中國塔城——哈薩克斯坦阿亞古茲鐵路前期工作合作備忘錄簽字儀式在塔城市舉行，標(biāo)志著中哈兩國第三條跨境鐵路大通道建設(shè)正式提上議事日程。
作為中哈互聯(lián)互通的另一大重點(diǎn)工程，“西歐－中國西部”國際公路(簡稱“雙西”公路)在哈境內(nèi)路段大部分改造工程已經(jīng)完工，預(yù)計(jì)哈境內(nèi)路段將在今年全線通車。公路建成后，中國貨物可通過這條交通動(dòng)脈直接運(yùn)往西歐。
【解讀】
中國前駐哈薩克斯坦大使張喜云：哈薩克斯坦在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨新的形勢，采取了很多重大措施來推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中就包括道路基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中哈兩國的共同愿望和共同需求。如我們的連云港國際物流中心一直通到霍爾果斯，是中哈合作的重要項(xiàng)目之一，也是“共商共建共享”原則的集中體現(xiàn)。
產(chǎn)能合作：雙方已確定51個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目
哈薩克斯坦是最早同中國開展“一帶一路”建設(shè)合作的國家之一，雙方在產(chǎn)能、能源、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作已成為典范。。
當(dāng)前，中哈兩國正在密切開展大規(guī)模的產(chǎn)能合作。兩國已確定51個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目。其中，阿斯塔納市首條城市輕軌、阿拉木圖市大口徑鋼管廠等17個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)或即將啟動(dòng)建設(shè)，涉及項(xiàng)目總金額近120億美元。
今年5月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“一帶一路”參與建設(shè)國家和地區(qū)產(chǎn)能合作發(fā)布會(huì)。國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆介紹，中哈已經(jīng)形成了總金額達(dá)270億美元的重點(diǎn)合作項(xiàng)目清單，同時(shí)成立了20億美元的中哈產(chǎn)能合作基金，絲路基金在當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，設(shè)立了一期150億美元的中哈產(chǎn)能合作專項(xiàng)貸款。
【解讀】
中國社科院上海合作組織研究中心秘書長孫壯志：中哈的產(chǎn)能合作起步早、項(xiàng)目多、投入大，是我們與哈薩克斯坦戰(zhàn)略深度對接的一個(gè)產(chǎn)物。雙方在新能源合作方面也有非常好的前景，比如風(fēng)能、太陽能等。哈薩克斯坦既是“一帶一路”項(xiàng)目的承接國、目的國，也是非常重要的樞紐和紐帶。未來中哈之間的合作將對“一帶一路”建設(shè)起到非常重要的推動(dòng)作用。
能源合作：中哈原油管道累計(jì)對華輸油1億噸
能源合作是中國與哈薩克斯坦務(wù)實(shí)合作的重點(diǎn)。早在1997年，中石油成功中標(biāo)阿克糾賓油田開發(fā)項(xiàng)目，已拉開中哈油氣合作的大幕。
“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通的標(biāo)志性能源通道——橫貫中亞三國的中國-中亞天然氣管道A、B、C線，有1300公里穿越哈薩克斯坦境內(nèi)。今年4月14日，中哈兩國能源合作的重點(diǎn)項(xiàng)目——哈薩克斯坦南線天然氣管道全線建設(shè)完工，又在中亞地區(qū)與中國之間開辟了天然氣資源輸送的第二通道。。
當(dāng)前，中哈原油管道累計(jì)對華輸油1億噸，中哈天然氣管道累計(jì)對華輸氣1830億立方米，同時(shí)，雙方正積極探討核電、風(fēng)電、光伏等新能源合作。
在惠及中國數(shù)億人口的同時(shí)，中哈能源合作為哈薩克斯坦的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善也提供了強(qiáng)有力的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅中石油在哈參股項(xiàng)目已累計(jì)向當(dāng)?shù)卣{稅數(shù)百億美元，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，并培養(yǎng)了一批高素質(zhì)人才。
【解讀】
中國前駐哈薩克斯坦大使張喜云：能源是中哈合作的重要發(fā)展方向。中哈在能源方面的合作空間還很大。中哈兩國在能源方面有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，兩國比鄰而居，進(jìn)口石油有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。中哈能源合作范圍非常廣，合作空間還很大，成果將可以惠及每一位中國人和哈薩克斯坦人。
農(nóng)業(yè)合作：中哈糧食過境安全大通道正式貫通
2017年2月5日，一列來自哈薩克斯坦、裝載有720噸小麥的火車，如期抵達(dá)中哈（連云港）物流中轉(zhuǎn)基地。這是哈薩克斯坦小麥?zhǔn)状螌?shí)現(xiàn)過境中國向東南亞出口，也標(biāo)志著中哈糧食過境安全大通道正式貫通。
中哈兩國在農(nóng)業(yè)方面的合作有著廣闊的空間。習(xí)近平的署名文章《為中哈關(guān)系插上夢想的翅膀》中寫道：“哈薩克斯坦對華出口不斷擴(kuò)大，面粉、植物油、大豆、肉類、蜂蜜已經(jīng)走上中國普通百姓餐桌。”“走上餐桌”的食品，正是兩國政府不斷努力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作便利化的結(jié)果。
2013年12月23日，中哈巴克圖－巴克特口岸農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”正式開通。這是我國與哈薩克斯坦開通的首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口快速通關(guān)通道。
不久前舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中哈有關(guān)部門簽署了旨在深化“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的海關(guān)合作協(xié)議，中哈質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門簽署了檢驗(yàn)檢疫合作協(xié)議，以及《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)合作，助推“一帶一路”建設(shè)聯(lián)合倡議》。這些成果文件大大提升了兩國的互信水平，有助于進(jìn)一步減少國際貿(mào)易壁壘、促進(jìn)中哈農(nóng)業(yè)合作。
【解讀】
中國社科院上海合作組織研究中心秘書長孫壯志：中哈貿(mào)易過去有結(jié)構(gòu)不合理的問題。過去我們主要進(jìn)口哈薩克斯坦的能源產(chǎn)品。在現(xiàn)在石油價(jià)格比較低的情況下，中哈貿(mào)易額出現(xiàn)了下滑的趨勢。未來進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，一方面能使我們進(jìn)口哈薩克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品，另一方面也能推動(dòng)雙方在農(nóng)業(yè)技術(shù)上進(jìn)行合作，對雙方都有好處。
人文交流：中國影視劇走進(jìn)哈薩克斯坦民眾家庭
近年來，中哈兩國人文交流亮點(diǎn)頻頻。在《為中哈關(guān)系插上夢想的翅膀》一文中，習(xí)近平以“哈薩克斯坦歌手迪馬希在中國家喻戶曉”、“《舌尖上的中國》、《溫州一家人》等中國影視劇走進(jìn)哈薩克斯坦民眾家庭”為例，指出中哈文化交流更加緊密。
2016年，中哈兩國人員往來近50萬人次，哈薩克斯坦在華留學(xué)生1.4萬人。哈薩克斯坦已開設(shè)5所孔子學(xué)院和7家孔子課堂，4所哈薩克斯坦中心落戶中國高校。
在教學(xué)合作方面，中國教育部與俄羅斯、哈薩克斯坦、波黑、愛沙尼亞、老撾等國教育部門簽署了教育領(lǐng)域合作文件，與塞浦路斯簽署相互承認(rèn)高等教育學(xué)歷和學(xué)位協(xié)議，與沿線國家建立音樂教育聯(lián)盟。
【解讀】
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所副所長孫力：人文交流是中哈兩國其他合作的重要社會(huì)基礎(chǔ)，雙方都對此非常重視。目前在哈薩克斯坦有5所孔子學(xué)院，哈薩克斯坦每年在中國的留學(xué)生也有1萬多人，這都為未來的中哈合作起到了重要的橋梁作用，為中哈“一帶一路”建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。（陳孟 杜晨歌 張琪昭 張夢真）
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