今年9月1日，國家工商總局在浙江省杭州市舉行全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心(以下簡稱監(jiān)測中心)啟用儀式。該監(jiān)測中心接受工商總局指導(dǎo)，受工商總局委托開展全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測，已試運行一年。
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)） 去年7月8日，以新《廣告法》為依據(jù)，國家工商總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，為互聯(lián)網(wǎng)廣告主和發(fā)布平臺立下規(guī)矩。
截至目前，監(jiān)測中心對全國1004家主要網(wǎng)站進行直接監(jiān)測，監(jiān)測區(qū)域已覆蓋全國31個省區(qū)市，監(jiān)測能力輻射7.3萬個網(wǎng)站，監(jiān)測涵蓋全國約95%的互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營額。試運行一年來，累計監(jiān)測發(fā)現(xiàn)各類互聯(lián)網(wǎng)違法廣告13萬條次。
廣告詞有了黑名單
專供特供、有效率100%、無風(fēng)險無擔(dān)保、根治等列入
“不手術(shù)、不口服、不輸液，扁桃體炎輕松消除！”
“只要你聽指令操作，我們確保你盈利！”
“2017省考筆試課程保你一次通關(guān)！”
“這是本市最好、最專業(yè)的美容整形醫(yī)院！”
……
8月，國家工商總局網(wǎng)站公布了一批虛假廣告典型案例，以上互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布者均被處以不同金額的罰款，足見當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)平臺虛假廣告難禁的亂象。
醫(yī)藥保健、投資股票、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，是虛假廣告的重災(zāi)區(qū)。2015年4月通過的新《廣告法》規(guī)定，廣告不得使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語；醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械以及保健食品廣告，不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；有投資回報預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告，不得明示或者暗示保本、無風(fēng)險或者保收益；教育、培訓(xùn)廣告不得對其效果作出保證性承諾。
目前，已有類似“專供特供”“有效率100%”“無風(fēng)險無擔(dān)保”“根治”等違禁廣告詞被加入監(jiān)測中心的“黑名單”，只要出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的廣告上，就會立即被監(jiān)測到。
“良法是善治的前提。”中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海說，“《暫行辦法》的出臺和監(jiān)測中心的上線，為廣告監(jiān)管部門提供了有效的法律武器和有針對性的監(jiān)管手段，有助于監(jiān)管部門提高監(jiān)管效能，也有助于倒逼互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強內(nèi)控、更好承擔(dān)社會責(zé)任。”
握指成拳出實效，加強對虛假廣告的監(jiān)管需多方合力完成。北京大學(xué)現(xiàn)代廣告研究所所長祝帥認為，一方面，廣告主、廣告交易平臺以及各互聯(lián)網(wǎng)平臺等，需要進一步規(guī)范自身的業(yè)務(wù)經(jīng)營行為；另一方面，新聞媒體要主動進行必要的輿論引導(dǎo)，社會組織則可通過行業(yè)自律公約等發(fā)揮監(jiān)督作用，共同促進互聯(lián)網(wǎng)廣告市場健康有序發(fā)展。
多方聯(lián)動打擊違法
通過分布式爬蟲陣列、智能語義分析系統(tǒng)等精準識別
打開網(wǎng)頁，偶爾會彈出專賣弓箭弩、迷藥、透視麻將等違法商品的廣告，令人瞠目結(jié)舌。
某視頻網(wǎng)站給未成年人觀看的動畫片片頭網(wǎng)游廣告中，有穿著暴露的女性形象，同時帶有挑逗性字眼，嚴重危害青少年身心健康。
而被《廣告法》明令禁止發(fā)布的煙草類廣告，也頻頻成為漏網(wǎng)之魚，不時出現(xiàn)在網(wǎng)友眼前。
“互聯(lián)網(wǎng)廣告利潤巨大，違法收益遠高于違法成本。”劉俊海說，同時相比于投放在傳統(tǒng)媒體上的廣告，互聯(lián)網(wǎng)廣告缺乏一個有效的審核機制。除此之外，不法分子往往還會通過暗語、拼音替代等方式，企圖逃過監(jiān)管部門的“法眼”。
浙江省工商局廣告處相關(guān)負責(zé)人介紹，正式啟用的監(jiān)測中心通過分布式廣告數(shù)據(jù)爬蟲陣列、智能語義分析系統(tǒng)等技術(shù)手段精準識別違法廣告，將為全國工商和市場監(jiān)管部門加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管提供有力支撐。
“互聯(lián)網(wǎng)廣告作為新生事物，在發(fā)展的過程中容易出現(xiàn)各種問題，但它并不是洪水猛獸，應(yīng)該加以正面引導(dǎo)。”祝帥認為，啟用后的互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心在發(fā)揮監(jiān)測和預(yù)警功能外，還能積累大量的行業(yè)數(shù)據(jù)和典型案例，為及時研究互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)新現(xiàn)象、新技術(shù)、新問題提供參考。
違法廣告泛濫，不僅嚴重損害消費者合法權(quán)益，還會對社會治安造成危害。去年10月，珠海警方接到群眾舉報，稱有人持槍在斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)一魚塘附近打靶。經(jīng)專案組調(diào)查，犯罪嫌疑人何某通過微信朋友圈發(fā)布賣槍廣告，尋找槍支買家，雙方通過網(wǎng)絡(luò)成交并快遞郵寄槍支零配件，由買家自行組裝成完整槍支。
互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)管部門主要是工商總局，但同時也涉及網(wǎng)絡(luò)主管機關(guān)和公安機關(guān)。劉俊海建議，對違法廣告的監(jiān)管要多部門聯(lián)動、多方面配合。必要時，應(yīng)賦予監(jiān)測部門一定的處置權(quán)，一旦發(fā)現(xiàn)嚴重危害社會秩序的違法廣告，可直接刪除其鏈接，并立即報給公安部門。（本報記者 董絲雨 王玉琳）
轉(zhuǎn)自：人民日報
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng)新高
