2015年12月，中央深改組第十九次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》。完善戶(hù)口登記政策，做好分類(lèi)實(shí)施刻不容緩。
數(shù)據(jù)來(lái)源：公安部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 制圖：郭祥
公安部介紹，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)累計(jì)已有1395.4萬(wàn)無(wú)戶(hù)口人員解決了落戶(hù)問(wèn)題，無(wú)戶(hù)口人員參與社會(huì)事務(wù)、享受基本公共服務(wù)的權(quán)利進(jìn)一步得到保障。公安部治安局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，力爭(zhēng)在2至3年內(nèi)徹底解決無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)問(wèn)題。
十九大報(bào)告指出，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。如何堅(jiān)持依法辦理，維護(hù)每個(gè)公民依法登記常住戶(hù)口的權(quán)益？如何將解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題與教育、醫(yī)療等公共服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)？記者在廣西南寧進(jìn)行了調(diào)查。
遺失20年，10天領(lǐng)到了戶(hù)口
“意見(jiàn)出臺(tái)以來(lái)，向我咨詢(xún)的群眾更多了。得知上戶(hù)口這個(gè)老大難問(wèn)題能解決，大家都高興得很呢！”南寧公安局江南分局人口管理大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)盧海燕在派出所戶(hù)籍窗口工作10多年，常常為群眾答疑解惑。
方秀蓮今年50歲，1993年跟隨丈夫到廣東生活，卻沒(méi)辦理戶(hù)口遷移手續(xù)；娘家再次報(bào)戶(hù)口時(shí)，也沒(méi)有把她算在內(nèi)，戶(hù)口就這樣“遺失”了。揭東到南寧近1000公里，交通不便、成本太高、程序麻煩，她沒(méi)有回老家“找”戶(hù)口。
無(wú)戶(hù)口讓她遭遇諸多麻煩。“最難的是看病不能報(bào)銷(xiāo)，統(tǒng)統(tǒng)要自費(fèi)。”方秀蓮說(shuō)，沒(méi)有身份證連火車(chē)都不能坐，感覺(jué)“寸步難行”。
“多虧派出所民警進(jìn)村入戶(hù)宣傳政策，娘家人趕緊把消息告訴我。回到江南區(qū)蘇圩派出所，把材料交給民警，10天左右就領(lǐng)到了戶(hù)口。”方秀蓮說(shuō)，“聽(tīng)說(shuō)高鐵速度很快，拿到身份證后一定要去體驗(yàn)。”
“一人一案”，分類(lèi)施策
“為了讓群眾都了解到這一政策，我們做了大量宣傳動(dòng)員工作。”蘇圩鎮(zhèn)派出所戶(hù)籍民警易酬九，去年以來(lái)跑遍轄區(qū)內(nèi)15個(gè)村和1個(gè)社區(qū)，在村“兩委”和社區(qū)居委會(huì)的幫助下對(duì)無(wú)戶(hù)口人員摸底。
敬壇村的吳阿姨30年前離家，在吉林長(zhǎng)春結(jié)婚生子后一直沒(méi)有辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。去年，當(dāng)她返回南寧老家，派出所已經(jīng)查不到她的戶(hù)口登記信息。吳阿姨找到進(jìn)村摸底的易酬九，希望辦理落戶(hù)。了解到情況屬實(shí)、符合規(guī)定后，易酬九很快為她辦理。
聯(lián)英村一戶(hù)姓奚的人家，4個(gè)孩子都未落戶(hù)，既不能上學(xué)也無(wú)法外出打工。老二打算今年結(jié)婚，卻沒(méi)法在民政部門(mén)登記，便找易酬九求助。易酬九多次進(jìn)村了解情況，4個(gè)孩子終于有了戶(hù)口和身份證。
無(wú)戶(hù)口人員提出申請(qǐng)后，民警會(huì)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查核實(shí)，從村“兩委”、村民那里了解申請(qǐng)人的相關(guān)情況，并撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。“但是每個(gè)人情況各不相同，必須分類(lèi)施策，‘一人一案’地解決問(wèn)題。”易酬九說(shuō)，蘇圩鎮(zhèn)已為260多名無(wú)戶(hù)口人員辦理落戶(hù)。
信息化手段確認(rèn)身份
“社區(qū)民警、駐村民警逐街逐巷、逐村逐戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)研，做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人，無(wú)條件為無(wú)戶(hù)口人員辦理落戶(hù)。”南寧市公安局人口管理支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)唐世競(jìng)說(shuō)。
辦理過(guò)程中，南寧運(yùn)用先進(jìn)的信息化手段，確認(rèn)無(wú)戶(hù)口人員身份。針對(duì)無(wú)出生證或收養(yǎng)落戶(hù)人員，公安機(jī)關(guān)還采集他們的血樣，與全國(guó)公安機(jī)關(guān)查找被拐賣(mài)/失蹤兒童信息系統(tǒng)進(jìn)行DNA比對(duì)，排除拐賣(mài)失蹤兒童非法落戶(hù)的情況，避免不法之徒鉆空子。
因DNA比對(duì)過(guò)程耗時(shí)較長(zhǎng)，南寧市允許辦理戶(hù)口和DNA比對(duì)同時(shí)進(jìn)行。“群眾辦事的時(shí)間縮短了不少。”唐世競(jìng)說(shuō)。
南寧市公安局加強(qiáng)與民政部門(mén)的聯(lián)系，為長(zhǎng)期居住生活在救助站、福利院和康復(fù)中心等福利機(jī)構(gòu)的流浪置留無(wú)戶(hù)口人員辦理落戶(hù)。唐世競(jìng)介紹，對(duì)沒(méi)有具體落戶(hù)地址的無(wú)戶(hù)口人員，公安機(jī)關(guān)特別設(shè)置了社區(qū)集體戶(hù)。全市超5500名無(wú)戶(hù)口人員辦理了戶(hù)口登記。（記者王云娜）
轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車(chē)工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
