今年全國(guó)兩會(huì)期間，部分全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名呼吁：盡早啟動(dòng)特殊工種提前退休制度改革。
我國(guó)現(xiàn)行法定退休年齡為，男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。
按照法律規(guī)定，部分特殊工種職工、符合特殊條件的職工可以依法提前辦理退休。
那么，職工、公務(wù)員符合什么條件才能提前退休，具體程序如何？未來(lái)退休政策可能發(fā)生什么變化？
全國(guó)政協(xié)委員呼吁：盡早啟動(dòng)特殊工種提前退休制度改革
今年全國(guó)兩會(huì)期間，來(lái)自海南的全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名呼吁：盡早啟動(dòng)特殊工種提前退休制度改革。據(jù)該提案的第一提案人，全國(guó)政協(xié)委員、海南省政協(xié)主席毛萬(wàn)春介紹，現(xiàn)行特殊工種可提前退休名錄大部分形成于上世紀(jì)90年代以前，國(guó)家至今未能與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展清理調(diào)整，各地在實(shí)際執(zhí)行中制定的具體政策規(guī)定、審批條件差別很大，亟待改革和規(guī)范。為此，他與其他委員聯(lián)名建議：
國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡早啟動(dòng)對(duì)特殊工種提前退休制度的清理、調(diào)整工作，著力解決不同行業(yè)特殊工種設(shè)置不平衡、勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一及各地實(shí)際執(zhí)行政策五花八門等問(wèn)題，叫停各地長(zhǎng)期以來(lái)放寬范圍和條件的審批做法。
結(jié)合退休年齡延遲政策的出臺(tái)實(shí)施，改革特殊工種提前退休審批工作，由人社、衛(wèi)生等部門及工會(huì)組織牽頭，以勞動(dòng)檢測(cè)為依據(jù)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)部分因科技進(jìn)步、勞動(dòng)條件和環(huán)境明顯改善的行業(yè)工種，分批予以暫停審批或退出提前退休范圍；對(duì)清理后保留的特殊工種名錄規(guī)定可操作的具體勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各地的審批行為。
在合理適度保留老職工權(quán)益的前提下，將企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任交還企業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)保護(hù)和醫(yī)療來(lái)防控職工健康受損害問(wèn)題，減少養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的不合理負(fù)擔(dān)。如可規(guī)定離開(kāi)特殊工種崗位一定年限后身體健康仍能正常工作的人員，不再享受特殊工種提前退休政策。
法定退休年齡
所謂退休，是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者因年老或因工、因病致殘完全喪失勞動(dòng)能力而退出工作崗位。
退休年齡是國(guó)家法定的準(zhǔn)許就業(yè)人員不再繼續(xù)履行工作職責(zé)并終止勞動(dòng)（聘用或人事）關(guān)系、同時(shí)開(kāi)始依法領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。
工人提前退休
根據(jù)1978年6月國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》和《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》（國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)）規(guī)定，下列幾種情況可以辦理提前退休：
1、從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動(dòng)和其他有害健康工種的職工，男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡或工作年限滿10年。
2、男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡或工作年限滿10年的，經(jīng)醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的職工。
3、因工致殘，經(jīng)醫(yī)院證明（工人并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)）完全喪失工作能力的。
公務(wù)員提前退休
《公務(wù)員法》第八十八條明確，公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：
1、工作年限滿三十年的；
2、距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；
3、符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。
公務(wù)員退休后，享受國(guó)家規(guī)定的退休金和其他待遇，國(guó)家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助，鼓勵(lì)發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，參與社會(huì)發(fā)展。
按照我國(guó)公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員提前退休的程序有：
首先，符合條件的公務(wù)員自愿提出申請(qǐng)。公務(wù)員自愿提出申請(qǐng)是提前退休的啟動(dòng)程序，只有符合條件的公務(wù)員自愿提出了退休申請(qǐng)才能夠讓其提前退休。否則，就算公務(wù)員符合提前退休的條件，任何個(gè)人、單位都不得令其退休。
其次，任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其提前退休。任免機(jī)關(guān)在接到公務(wù)員提出提前退休的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)審查該公務(wù)員是否符合提前退休的條件，不符合提前退休的條件的，不予批準(zhǔn)；如果該公務(wù)員符合提前退休的條件，就應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)。
延遲退休是大勢(shì)所趨
3月12日，全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界別小組會(huì)議上，人社部副部長(zhǎng)湯濤在回應(yīng)委員呼聲時(shí)表示，延遲退休是大勢(shì)所趨。
“不僅是60歲，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看恐怕還要有所延遲。”湯濤表示，無(wú)論是從養(yǎng)老金方面，還是從人力資源的合理配置來(lái)說(shuō)，延遲退休都是大勢(shì)所趨。2017年，俄羅斯就已經(jīng)做出了延遲退休的規(guī)定。
不過(guò)，湯濤也表示，不少職工對(duì)于延遲退休有著不同的意見(jiàn)，例如一些女職工，長(zhǎng)期在急難險(xiǎn)重的崗位工作，從體力勞動(dòng)和危險(xiǎn)性的角度考慮，她們不愿意延遲退休。
對(duì)此，有委員建議，企業(yè)干部可以參照政府部門的規(guī)定予以優(yōu)先解決，而對(duì)于職工，則允許其自我選擇是否愿意延遲退休。對(duì)此，湯濤說(shuō)道，“我贊同你的觀點(diǎn)。”
在2016年3月29日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策需要遵循多項(xiàng)原則。
一是小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。“我舉個(gè)例子，比如5年以后，你是60歲退休，這個(gè)政策施行以后，可能你是60歲零3個(gè)月退休，這樣大家便于接受。”時(shí)任人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民舉例稱，第二個(gè)人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個(gè)月退休。
“二是區(qū)別對(duì)待，分步實(shí)施。”尹蔚民表示，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，人力資源社會(huì)保障部會(huì)從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步實(shí)施。并提前公示，做好預(yù)告。
轉(zhuǎn)自：新華視點(diǎn)
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