對標全球城市 雄安新區(qū)拓展國際“朋友圈”

　　成立一年后，雄安新區(qū)進入了面向全球推介招商的發(fā)展新階段。

　　在5月28日外交部舉辦的雄安新區(qū)全球推介會上，外交部長王毅透露，雄安新區(qū)規(guī)劃向全球公開招標，有18個國家和地區(qū)的279家集團踴躍參與，匯聚了12支國際一流團隊的智慧。雄安新區(qū)下一步的建設還將吸引更多國際人才、技術、資金和項目。

　　“這是自建國以來，外交部對省內新區(qū)的第一次全球推介。”京津冀發(fā)展研究中心執(zhí)行主任張貴向時代財經表示，中國正以新的高度向國際展示雄安新區(qū)。

　　向全球城市沖擊

　　實際上，本次外交部舉辦雄安新區(qū)的全球推介會，拓展其國際朋友圈，是由新區(qū)的高定位和新發(fā)展理念決定的。

　　從官方定位來看，雄安新區(qū)被稱為繼深圳經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)。作為對標城市，深圳目前正向“全球城市”發(fā)起沖擊，提出到本世紀中葉，成為競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領型全球城市；而上海則在新一輪城市總體規(guī)劃中提出，要從創(chuàng)新、人文、生態(tài)三個維度，建設卓越的全球城市。由此看來，作為千年大計的雄安新區(qū)，對標全球城市，拓展國際交流圈成了自然而然的事。

　　從產業(yè)發(fā)展角度看，雄安新區(qū)的一大定位是北京非首都功能疏解集中承載地，解決北京“大城市病”。多位專家表示，雄安新區(qū)要實現(xiàn)這一目標，就要重點發(fā)展科技創(chuàng)新和金融這兩大城市功能。而雄安新區(qū)未來要發(fā)展科技、金融等行業(yè)，需要形成新的產業(yè)集聚和人才集聚，這不僅面向國內，也將面向全球。

　　從發(fā)展方向看，國務院4月20日發(fā)布的《河北省雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出，雄安新區(qū)將擴大全方位對外開放，打造擴大開放新高地。為實現(xiàn)這一目標，《綱要》提出支持以雄安新區(qū)為核心設立中國(河北)自由貿易試驗區(qū)，大幅取消或降低外資準入限制，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。與此同時，雄安新區(qū)將吸引國家對外開放平臺、“一帶一路”國際組織優(yōu)先在新區(qū)布局，在新區(qū)舉辦國際及國內高端論壇。

　　可以肯定，在一系列政策支持和產業(yè)疏解的帶動下，雄安新區(qū)與世界各地的聯(lián)系將會越來越多。

　　“國際友人”互助互利

　　本次全球推介會并不是雄安新區(qū)拓展國際朋友圈的開始，在此之前，雄安新區(qū)早已經有兩個國際老朋友。

　　一個是倫敦。今年2月，中英同意共建雄安金融科技城，當時雙方預計，將簽署總額約90億英鎊的商業(yè)協(xié)議。這其中，英方的合作單位是老牌地產開發(fā)商金絲雀碼頭集團，該集團曾開發(fā)了倫敦的金絲雀碼頭項目，而金絲雀碼頭因為聚集了世界頂尖商業(yè)銀行、投資銀行、財經媒體、商業(yè)巨頭和科技企業(yè)而被稱為“倫敦新金融城”。

　　在張貴看來，按照北京疏解非首都功能的規(guī)劃，支持部分在京金融機構向雄安新區(qū)有序轉移，未來很多金融機構的總部或區(qū)域總部將落戶雄安，而金融產品和金融工具也將在雄安新區(qū)有所創(chuàng)新，在這樣的背景下，作為世界金融中心之一的倫敦落地雄安新區(qū)，實際上這是他們全球布局中的一個環(huán)節(jié)。

　　“雄安新區(qū)適合成為全球金融科技發(fā)展公司的總部，我們期待著世界為雄安新區(qū)的建設發(fā)展開辟道路。” 英國金絲雀碼頭集團戰(zhàn)略部總監(jiān)霍華德·道伯說。

　　英國看重雄安新區(qū)，在業(yè)內看來，還有一種“惺惺相惜”之情。上世紀四五十年代的倫敦和現(xiàn)在的北京一樣，面臨交通擁堵、環(huán)境污染、衛(wèi)生資源緊張等一系列“大城市病”。上世紀四十年代中期，倫敦將部分產業(yè)和人口向周邊的8個衛(wèi)星城疏解，但最后實踐證明倫敦的功能疏解失敗了。

　　“倫敦疏解了生產制造企業(yè)，但沒有疏解城市服務，導致衛(wèi)星城的交通、醫(yī)療、商業(yè)、教育等服務沒有跟上，這就產生了后來的人口、產業(yè)回流。”張貴向時代財經表示，倫敦的經驗對雄安新區(qū)很有借鑒意義。

　　雄安新區(qū)另一個“國際友人”是新加坡。自雄安新區(qū)成立以來，房地產領域一直被政策嚴控。中南財經政法大學教授喬新生此前在接受時代財經采訪時表示，雄安新區(qū)或可考慮借鑒新加坡廉租房制度，由政府或國有企業(yè)建設廉租房，當?shù)芈毠た上蛘暾埩夥?，與此同時，政府可以在新區(qū)邊緣修建高級住宅，而居民購房的前提條件是必須繳納房地產稅。

　　新加坡駐華大使羅家良表示，雄安新區(qū)將建成“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”住房保障體系，新加坡在相關管理方面有許多經驗。羅家良認為，新加坡在河北省制造業(yè)、健康、環(huán)境、物流等領域已投資40億美元，未來雄安新區(qū)與新加坡的合作潛力很大。（柳軍）

　　轉自：時代財經

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