央企著眼合作共贏深耕非洲市場(chǎng) 共贏之路漸行漸寬

在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴附近，列車在亞吉鐵路上行駛。記者 孫瑞博 攝

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非洲自身發(fā)展的基礎(chǔ)，互聯(lián)互通是非洲與中國(guó)、非洲與世界建立合作的前提。央企在半個(gè)世紀(jì)前就踏上了非洲大地，帶著中國(guó)人民對(duì)非洲人民的情誼，扎根深耕，克服重重困難，在這里留下了一座座橋梁、一條條鐵路、一個(gè)個(gè)港口，眾多的學(xué)校、醫(yī)院、福利機(jī)構(gòu)，還有一座座中國(guó)工程師和工人的豐碑……推動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，播下了友誼的種子。

　　2018年中非合作論壇北京峰會(huì)再一次將中非合作推進(jìn)新的征程。圍繞未來(lái)三年和今后一段時(shí)間重點(diǎn)實(shí)施“八大行動(dòng)”的目標(biāo)，央企將再次發(fā)揮重要的作用，助力中非合作共贏，共筑更加緊密的命運(yùn)共同體。

　　數(shù)十年扎根 助力非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1967年9月，中國(guó)、坦桑尼亞、贊比亞三國(guó)政府在北京簽訂“關(guān)于修建坦桑尼亞-贊比亞鐵路的協(xié)定”，這也標(biāo)志著坦贊鐵路項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

　　坦贊鐵路全長(zhǎng)1860.5公里，穿越高山峽谷、河流密林，施工條件異常艱苦。在坦桑尼亞中國(guó)援坦專家公墓，共安葬著69位中國(guó)專家、技術(shù)人員和工人，他們永臥他鄉(xiāng)，用鮮血鑄就了這條中非友誼之路。

　　50余年來(lái)，一個(gè)又一個(gè)央企的基建項(xiàng)目在非洲落地、開花、結(jié)果，為非洲社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。

　　“中國(guó)鐵建從修建坦贊鐵路開始，一直在非洲從事相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建了一大批著名工程，比如坦贊鐵路、亞吉鐵路、安哥拉本格拉鐵路、尼日利亞的阿卡鐵路、阿布賈城軌以及阿爾及利亞的東西高速公路，這些項(xiàng)目都創(chuàng)造了非洲各個(gè)項(xiàng)目的第一。”中國(guó)鐵建股份有限公司（下稱“中國(guó)鐵建”）總裁莊尚標(biāo)日前在第六屆中非企業(yè)家大會(huì)上表示，目前中國(guó)鐵建在非洲累計(jì)修建的鐵路達(dá)到1.1萬(wàn)公里，公路達(dá)到4800公里以上，還有其他的房建、市政、港口、醫(yī)院等，中國(guó)鐵建的工程遍布整個(gè)非洲大地。

　　莊尚標(biāo)介紹，中國(guó)鐵建在非洲耕耘發(fā)展50余年，先后建成了非洲第一條現(xiàn)代化鐵路——尼日利亞阿卡鐵路，非洲一次性建成的最長(zhǎng)鐵路——安哥拉本格拉鐵路，非洲第一條跨國(guó)電氣化鐵路——埃塞俄比亞至吉布提鐵路，西非第一條城鐵——尼日利亞阿布賈城鐵，非洲施工難度最高的高速公路——阿爾及利亞?wèn)|西高速公路等一大批幫助非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志性工程。

　　像中國(guó)鐵建一樣，扎根非洲，數(shù)十年如一日為非洲發(fā)展修建基礎(chǔ)設(shè)施的，還有很多央企的身影。

　　連接肯尼亞港口蒙巴薩和首都內(nèi)羅畢的蒙內(nèi)鐵路，全長(zhǎng)472公里。中國(guó)中車股份有限公司（下稱“中國(guó)中車”），在蒙內(nèi)鐵路上實(shí)現(xiàn)了從“產(chǎn)品制造”到“健康管理”的轉(zhuǎn)變；中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司（下稱“中國(guó)通號(hào)”）承建了該線的通信、信號(hào)、信息工程；中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司（下稱“中國(guó)交建”）作為承建方，提供運(yùn)營(yíng)及維護(hù)服務(wù)。央企把中國(guó)的資金、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備制造和管理經(jīng)驗(yàn)帶入了非洲。去年5月通車以來(lái)，蒙內(nèi)鐵路旅客上座率高達(dá)97.1%，周末節(jié)假日上座率更是達(dá)到了100%。

　　2016年10月5日，首條全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的跨國(guó)電氣化鐵路、非洲首條電氣化鐵路——埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴至吉布提的亞吉鐵路通車。全長(zhǎng)約760公里的亞吉鐵路是央企從投融資到運(yùn)營(yíng)的全產(chǎn)業(yè)鏈跨國(guó)電氣化鐵路項(xiàng)目，是中國(guó)海外第一個(gè)集投融資、設(shè)計(jì)、施工、主要裝備材料、監(jiān)理、機(jī)車、運(yùn)營(yíng)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程中國(guó)化的跨國(guó)電氣化鐵路項(xiàng)目，對(duì)中國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)走出去有著重要的示范意義。

　　“中國(guó)有句俗話：要想富，先修路。”中國(guó)中鐵股份有限公司（下稱“中國(guó)中鐵”）總裁張宗言表示，“中國(guó)中鐵目前在非洲修建的鐵路超過(guò)9萬(wàn)公里。通過(guò)合作，加快非洲國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以促進(jìn)非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可持續(xù)性。”

　　合作共贏 致力非洲全面發(fā)展

　　基礎(chǔ)設(shè)施修到哪兒，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)就活躍起來(lái)，增加了大量的就業(yè)崗位，帶動(dòng)了非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

　　亞吉鐵路開辟了埃塞俄比亞乃至東非腹地物資出口的通道。由中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建組織施工，中國(guó)中車、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱“兵器工業(yè)集團(tuán)”）制造生產(chǎn)機(jī)車車輛的亞吉鐵路，實(shí)現(xiàn)了央企從“交鑰匙工程”向“投建營(yíng)一體化”的重大轉(zhuǎn)變，并由此開創(chuàng)了“亞吉模式”，由建設(shè)一條鐵路帶動(dòng)產(chǎn)生一條經(jīng)濟(jì)帶。

　　莊尚標(biāo)表示，中國(guó)企業(yè)十分重視雇傭當(dāng)?shù)貑T工。在非洲項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，中國(guó)員工與當(dāng)?shù)貑T工的比例基本維持在1：10左右，累計(jì)雇傭非洲員工超過(guò)45萬(wàn)人次，僅中國(guó)鐵建所屬的中土集團(tuán)在尼日利亞的當(dāng)?shù)毓蛦T就多達(dá)2萬(wàn)人，占員工總數(shù)的91%以上。

　　除了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，央企還參與建設(shè)非洲多地的風(fēng)電場(chǎng)、水電站、光熱電站等，把中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)帶到非洲，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活解決了用電問(wèn)題。

　　張宗言介紹，這幾年，中國(guó)中鐵和非洲國(guó)家進(jìn)行了包括鐵路、公路、軌道交通、市政道路以及水利水電、礦產(chǎn)資源等全方位的合作。給非洲國(guó)家創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在南非，國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱“國(guó)家能源集團(tuán)”）旗下龍?jiān)措娏Φ牡掳L(fēng)項(xiàng)目，是目前那里規(guī)模最大的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，項(xiàng)目分兩期同步建設(shè)，一、二期工程裝機(jī)容量分別為10.05萬(wàn)千瓦和14.4萬(wàn)千瓦，總投資約為25億元，滿足當(dāng)?shù)?.5萬(wàn)戶居民的用電需求。

　　在安哥拉，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（下稱“中國(guó)能建”）旗下葛洲壩集團(tuán)承建的卡古路·卡巴薩水電站，規(guī)劃裝機(jī)容量217.2萬(wàn)千瓦，建成后將滿足安哥拉50%以上供電需求。

　　在摩洛哥，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（下稱“中國(guó)電建”）承建的努奧光熱電站是世界上在建單機(jī)容量最大的光熱電站工程。待項(xiàng)目完全建成后，努奧光熱電站將為超過(guò)100萬(wàn)的摩洛哥家庭提供清潔能源，還可以把富余的電能出口到歐洲。

　　國(guó)家電網(wǎng)有限公司（下稱“國(guó)家電網(wǎng)”）董事長(zhǎng)舒印彪在中非企業(yè)家大會(huì)上說(shuō)：“這些年國(guó)家電網(wǎng)在非洲按照共商、共建、共享的理念，按照真、實(shí)、親、誠(chéng)的合作理念，堅(jiān)持正確的義利觀，累計(jì)開展項(xiàng)目120個(gè)，在25個(gè)非洲國(guó)家進(jìn)行了能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，總合同額超過(guò)45億美元。同時(shí)堅(jiān)持本地化經(jīng)營(yíng)，90%以上的項(xiàng)目建設(shè)者都是當(dāng)?shù)厝?，培養(yǎng)了3000名以上的當(dāng)?shù)毓こ碳夹g(shù)人員。我們還注意履行社會(huì)責(zé)任，為當(dāng)?shù)厝嗣裰\福利。”

　　中國(guó)企業(yè)所做的努力，也得到了非洲國(guó)家的認(rèn)可。就在中非合作論壇前夕，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶會(huì)見了贊比亞總統(tǒng)倫古。倫古總統(tǒng)充分肯定并高度評(píng)價(jià)了中國(guó)企業(yè)特別是中央企業(yè)為贊比亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)，希望贊方企業(yè)與中國(guó)企業(yè)密切交流、加強(qiáng)合作、互利共贏、共同發(fā)展。

　　肖亞慶對(duì)倫古總統(tǒng)及贊比亞政府和企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)央企在贊投資經(jīng)營(yíng)給予的支持和幫助表示衷心感謝，并表示，央企按照市場(chǎng)化原則，致力于雙贏多贏，在多個(gè)領(lǐng)域與贊方企業(yè)開展廣泛合作，建立了贊比亞-中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等經(jīng)貿(mào)合作“孵化器”，創(chuàng)造了稅收，帶動(dòng)了就業(yè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展，盡到了社會(huì)責(zé)任。

　　立足長(zhǎng)遠(yuǎn) 共贏之路漸行漸寬

　　“數(shù)十年來(lái)，央企業(yè)務(wù)在非洲實(shí)現(xiàn)了較好發(fā)展，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員、企業(yè)研究處處長(zhǎng)劉興國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，一方面，央企在非洲的業(yè)務(wù)收入不斷增長(zhǎng)，成為當(dāng)?shù)谿DP與國(guó)民收入增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人民生活水平的提升；另一方面，央企在非洲的業(yè)務(wù)范圍持續(xù)拓展，從最初的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步拓展到能源、工業(yè)制造、交通運(yùn)輸服務(wù)、金融等眾多領(lǐng)域，不僅豐富了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品供應(yīng)，完善了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了相應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了技術(shù)溢出效應(yīng)。中非之間的共贏合作之路漸行漸寬，本次中非合作論壇上雙方的合作熱情便是最好的明證。

　　2407公里，中國(guó)鐵建簽下貫穿非洲的光榮之路；埃及總統(tǒng)見證下，中國(guó)建筑簽下埃及96億美元建設(shè)合同；招商局與吉布提港口公司簽署吉布提老港改造項(xiàng)目合作的諒解備忘錄；東方電氣簽訂全球最大的清潔煤電項(xiàng)目總承包合同……

　　在中非合作論壇期間，央企與非洲國(guó)家達(dá)成多個(gè)重磅大單，在“八大行動(dòng)”的指導(dǎo)下，中非合作再加速。

　　值得注意的是，中非合作不僅體現(xiàn)在訂單金額和數(shù)量上，還體現(xiàn)在立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，共謀可持續(xù)發(fā)展上。

　　“我們始終堅(jiān)持‘共商、共建、共享’的原則，秉承‘建設(shè)一座電站、造福一方百姓、改善一方環(huán)境、傳承一方文化、培養(yǎng)一批新人’的理念，在工程建設(shè)中確保工程質(zhì)量和安全的同時(shí)，注重資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，高度重視履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，關(guān)注當(dāng)?shù)厣鐣?huì)民生，積極參與社區(qū)建設(shè)和所在地社會(huì)公益事業(yè)。”中國(guó)電建總經(jīng)理孫洪水表示，在非洲地區(qū)，中國(guó)電建大力推行資源配置屬地化和項(xiàng)目用工本土化，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┡嘤?xùn)、就業(yè)機(jī)會(huì)，提升當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平和可持續(xù)發(fā)展能力，堅(jiān)持做到既“授人以魚”，又“授人以漁”。同時(shí)，通過(guò)屬地化發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)深耕細(xì)作，扎根非洲，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　國(guó)家電網(wǎng)也提出發(fā)展新能源建議。“非洲是一片非常美麗的土地，現(xiàn)在新能源技術(shù)發(fā)展很快，非洲有得天獨(dú)厚的太陽(yáng)能、風(fēng)能和水能資源，這些資源充分開發(fā)之后，經(jīng)過(guò)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，可以實(shí)現(xiàn)非洲的共享，以清潔、低碳的方式，滿足非洲電力供應(yīng)。”舒印彪表示。

　　對(duì)于這一趨勢(shì)，劉興國(guó)認(rèn)為，早期央企在非洲的業(yè)務(wù)，主要是無(wú)償提供或是墊資代建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，目的是為非洲羸弱的經(jīng)濟(jì)輸入發(fā)展所需血液。隨著非洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，非洲經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與技術(shù)實(shí)力明顯改善，對(duì)單純輸血式投資需求日益減少，更多的是希望央企在非投資能夠在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮“造血”功能，能夠有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自我良性循環(huán)。因此，央企在非投資由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，是非洲經(jīng)濟(jì)自我持續(xù)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)然，也是央企在非投資自我轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

　　劉興國(guó)指出，未來(lái)在非洲的投資合作，央企不應(yīng)再停留在簡(jiǎn)單完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，而是在此基礎(chǔ)上，幫助非洲人民高效運(yùn)營(yíng)與維護(hù)管理好基礎(chǔ)設(shè)施，真正發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施效用，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏。（記者 王文博 ）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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