多措并舉，照亮民生就業(yè)之路

　　就業(yè)作為民生之本，一直是全社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。今年以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外不確定不穩(wěn)定因素增多、經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大的背景下，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)“穩(wěn)就業(yè)”工作，1至11月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)依然達(dá)到1293萬(wàn)人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，稻花香里說(shuō)豐年

　　金秋時(shí)節(jié)，三湘大地，眼前5000余畝金澄澄的稻田讓湖南耒陽(yáng)“90后”小伙兒曹牛峰心中充滿了喜悅。

　　2013年，從技校畢業(yè)的曹牛峰回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立了“耒陽(yáng)市新市鎮(zhèn)綠聯(lián)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”。當(dāng)?shù)亻e置的土地和大量有就業(yè)崗位需求的勞動(dòng)力讓他看到了希望。

　　在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行210萬(wàn)元優(yōu)惠利率“創(chuàng)業(yè)貸”支持下，曹牛峰購(gòu)買了農(nóng)機(jī)、農(nóng)具、種子，吸引了數(shù)百名農(nóng)戶成了合作社的會(huì)員，不少在外打工的村民也重新回到家鄉(xiāng)。機(jī)械種田、興辦加工廠……貧困的憂愁漸漸從村里人的臉上消失，取而代之的是富裕的笑容。

　　曹牛峰和他的“致富經(jīng)”只是當(dāng)代大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)縮影。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召下，各地紛紛拿出實(shí)際舉措，在融資、用地、服務(wù)、人才、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等方面出實(shí)招支持大學(xué)生、農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)增收。

　　在中央層面，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部8月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度　著力提高勞務(wù)組織化程度的通知》中明確提出，對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧車間等各類用人單位吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，國(guó)務(wù)院12月印發(fā)的《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》中也提出，符合相應(yīng)條件的個(gè)人和小微企業(yè)，可分別申請(qǐng)最高不超過(guò)15萬(wàn)元和300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。這對(duì)于“曹牛峰們”來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。

　　提高技能，用小刀“刻”出幸福生活

　　在甘肅臨夏，郭宏偉每天開(kāi)著小轎車往返于工作園區(qū)和自家的小樓。很少有人知道，他的小轎車、單元樓，是他一刀一刀“刻”出來(lái)的。

　　“從開(kāi)始接觸磚雕到現(xiàn)在，我也不知道自己到底刻了多少件了。”郭宏偉說(shuō)。

　　郭宏偉說(shuō)的是甘肅臨夏地區(qū)的傳統(tǒng)民間藝術(shù)——臨夏磚雕。2006年，因其獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)采和傳承價(jià)值，臨夏磚雕被列為第一批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

　　2016年，在當(dāng)?shù)卣С窒?，臨夏磚雕產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)業(yè)，并開(kāi)始招收本地青年學(xué)習(xí)傳承這項(xiàng)技藝。郭宏偉與臨夏磚雕的際遇就是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始的。

　　通過(guò)提高技能本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)更好更全面的就業(yè)，郭宏偉的奮斗故事并非個(gè)例。

　　今年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》，明確構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，圍繞以高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體為主的培訓(xùn)計(jì)劃，完善貫穿職業(yè)生涯發(fā)展全過(guò)程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策。10月，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見(jiàn)》，要求全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，至2020年底力爭(zhēng)培訓(xùn)50萬(wàn)以上企業(yè)新型學(xué)徒；2021年起力爭(zhēng)年培訓(xùn)新型學(xué)徒50萬(wàn)人左右。

　　為落實(shí)提高技術(shù)工人技能水平和創(chuàng)新能力的政策要求，各地積極開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)、師帶徒活動(dòng)，加大對(duì)技術(shù)工人創(chuàng)新的支持和服務(wù)力度。同時(shí)大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，開(kāi)展工匠人才培養(yǎng)選樹(shù)計(jì)劃。

　　保障重點(diǎn)，讓特色經(jīng)濟(jì)“滾雪球”發(fā)展

　　定型、雕琢、打磨、粘接……在一雙靈巧的手中，一顆顆看似平常的山核桃，不多時(shí)便褪去了平凡的外表，“變裝”成了一個(gè)個(gè)“花瓶”“鐘表”“斧頭”等精美物件。

　　制作山核桃工藝品是河北巨鹿小伙兒陳靈濤的“神技能”。雖然年少時(shí)因小兒麻痹癥而造成下肢癱瘓，但靠著這項(xiàng)拿手絕活，憑著當(dāng)?shù)厣胶颂业奶厣?jīng)濟(jì)，他不僅實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還清債務(wù)，還成了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)扶貧車間的負(fù)責(zé)人。

　　陳靈濤的經(jīng)歷只是巨鹿縣200多家“就業(yè)扶貧車間”、1800多名再就業(yè)人員中的一例。

　　“就業(yè)扶貧車間”走入鄉(xiāng)村，建在村頭，正日漸成為不少貧困地區(qū)脫貧致富的重要形式，為當(dāng)?shù)氐氖Ｓ鄤趧?dòng)力提供了廣闊的就業(yè)平臺(tái)，特別是讓當(dāng)?shù)亓羰氐膵D女、殘疾人、老年人從就業(yè)“困難戶”變?yōu)橛懈蓜诺?ldquo;產(chǎn)業(yè)工人”，為他們帶去了脫貧致富的曙光。

　　如何織密重點(diǎn)群體就業(yè)“保障網(wǎng)”一直是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)。今年，人力資源社會(huì)保障部采取多項(xiàng)措施促進(jìn)就業(yè)，其中一項(xiàng)便是通過(guò)建設(shè)扶貧車間、衛(wèi)星工廠等方式，讓一些就業(yè)困難人員發(fā)揮自身特長(zhǎng)從而獲得崗位。各地開(kāi)展諸如春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月、民營(yíng)企業(yè)招聘周、農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)幫扶等專項(xiàng)服務(wù)，讓貧困人口的就業(yè)規(guī)模和就業(yè)穩(wěn)定性得到進(jìn)一步提高。（記者葉昊鳴、齊中熙）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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