民生改善交出亮麗成績單

　　2018即將過去，回首這一年，不斷升騰的美好生活向往、不斷改善的民生福祉，讓人內(nèi)心暖意融融。

　　這一年，超過1200萬人在城鎮(zhèn)就業(yè)，享受更加便捷幸福的美好生活；

　　這一年，脫貧攻堅(jiān)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，到今年年底全國貧困發(fā)生率預(yù)計(jì)將降至2%以下；

　　這一年，教育均衡、鄉(xiāng)村振興、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶……一系列實(shí)際舉措聚焦民生領(lǐng)域難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，一幅幅溫暖的民生圖景徐徐展開。

　　“我們要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更豐富、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話猶在耳畔。

　　這是對(duì)“以人民為中心”的最好詮釋，是對(duì)“順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生”的最好回答。

　　兜牢底線，人民共享發(fā)展紅利

　　“今年可以過個(gè)好年了，土豆通過快驢平臺(tái)運(yùn)到大城市，不用發(fā)愁銷路，這一年的忙活值嘞。”在土豆產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)首批發(fā)車現(xiàn)場，甘肅省定西市安定區(qū)寧遠(yuǎn)鎮(zhèn)紅土村土豆種植戶何海生精神抖擻，忙前忙后地幫忙打包、搬運(yùn)、裝車。

　　通過產(chǎn)銷對(duì)接，定西的3000噸土豆被發(fā)往重慶、成都等西南城市，直接進(jìn)入餐飲商家的后廚。在全國貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接行動(dòng)7場活動(dòng)現(xiàn)場，總簽約金額超190億元。

　　今年是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的開局之年，扶貧工作重視程度之高、政策舉措之實(shí)、工作力度之大前所未有，改革開放的中國，書寫著“最成功的脫貧故事”——

　　2018年，中央財(cái)政補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金1060.95億元已全部撥付完成，比2017年同口徑增加200億元。新增部分全部用于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)；

　　截至今年10月，2016年和2017年589萬人的搬遷建設(shè)任務(wù)已順利完成，今年280萬人搬遷建設(shè)任務(wù)推進(jìn)有序，年底全國將完成870萬人的搬遷建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”建設(shè)任務(wù)“大頭落地”；

　　預(yù)計(jì)到今年年底，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上，我國貧困發(fā)生率將降至2%以下。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。不斷補(bǔ)齊的民生短板，讓改革開放成果更多更公平地惠及全體人民。

　　一年來，全國保障性住房建設(shè)緊鑼密鼓——全國棚改開工616萬套，改善約1400萬住房困難群眾居住條件，全國公租房分配率已超過90%；

　　一年來，“看病難”“看病貴”問題加速破冰——所有三級(jí)醫(yī)院均開展預(yù)約診療服務(wù)，超過80%的醫(yī)院實(shí)現(xiàn)同級(jí)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)；推動(dòng)跨省異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算取得重大進(jìn)展，減少了患者跑腿以及墊資的壓力；

　　一年來，我國社會(huì)保障體系日益完善——基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)超過9.33億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)超過13.5億人，基本實(shí)現(xiàn)全民參保，百姓“安全感”“獲得感”穩(wěn)步增強(qiáng)。

　　一項(xiàng)項(xiàng)部署、一個(gè)個(gè)數(shù)字，為全年民生改善交出亮麗成績單。

　　攻堅(jiān)克難，民生關(guān)切得到回應(yīng)

　　在江西省定南縣城區(qū)京九大道同德樓路口的智能停車樓前，一輛輛小轎車陸續(xù)駛進(jìn)停車入口，數(shù)分鐘時(shí)間，車子就被自動(dòng)、安全、快捷移至適合車位。

　　“這個(gè)立體智能停車樓，有效地緩解了城區(qū)‘一車難停’的問題。”定南縣居民何愛華說，別小看這個(gè)智能停車樓，雖然占地總面積不到700平方米，卻能提供169個(gè)停車泊位，給居民生活帶來極大方便。這是定南縣有效緩解群眾熱切關(guān)注的民生難題的一個(gè)縮影。

　　民意召喚使命，擔(dān)當(dāng)彰顯情懷。一年來，各地注重從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，不斷做好普惠性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，全面提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，滿足老百姓多樣化的民生需求。

　　10月1日起，個(gè)稅“起征點(diǎn)”從每月3500元上調(diào)至5000元，改革實(shí)施首月，全國個(gè)人所得稅減稅316億元，有6000多萬稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個(gè)人所得稅，為百姓帶來切實(shí)的實(shí)惠；

　　一年來，各地下大氣力打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控大氣污染，加速垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。目前，包括福建、貴州、江西三個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)在內(nèi)的21個(gè)省區(qū)市已出臺(tái)生活垃圾分類實(shí)施方案，46個(gè)重點(diǎn)城市著力推進(jìn)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施體系建設(shè)；

　　一年來，市場監(jiān)管部門完成對(duì)國內(nèi)108家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查“三年全覆蓋”目標(biāo)，加強(qiáng)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治力度，查處案件4.1萬件，貨值金額16.4億元，確保群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

　　積土而為山，積水而為海。

　　在新發(fā)展理念的牽引下，民生工程與百姓幸福感相得益彰、積極呼應(yīng)，民生成績單不斷增添耀眼的亮色。

　　改革創(chuàng)新，幸福生活就在眼前

　　“在湖南省永州市東安縣，從上交資料到全部證件辦理完成只用3天時(shí)間，確實(shí)提高了效率，讓企業(yè)少跑腿。”談到行政審批改革，中民筑友房屋科技東安公司總經(jīng)理蘇占鰲說。

　　今年以來，東安縣在推進(jìn)“放管服”改革中，破解立項(xiàng)難、審批難、辦證難等問題，創(chuàng)新開展以“一次性蓋章匯”為核心的并聯(lián)審批制度改革，對(duì)已確定的重大項(xiàng)目和投資3000萬元以上的招商引資項(xiàng)目等，實(shí)行“一站式”審批辦理。

　　不僅在東安，在浙江杭州，從一窗受理、兩廳融合到周末不打烊、打造移動(dòng)辦事之城，一個(gè)個(gè)新名詞的背后，“最多跑一次”改革正蹄疾步穩(wěn)、多點(diǎn)推進(jìn)。

　　一年來，不斷加速的改革步伐給人民群眾帶來更多獲得感，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善良性互動(dòng)的新境界——

　　從“三證合一、一照一碼”到“證照分離”，以“減證”促“簡政”，讓企業(yè)再迎準(zhǔn)入經(jīng)營大禮包；

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)范圍已覆蓋全國1000多個(gè)縣市區(qū)，全國超過13萬個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成改革，共確認(rèn)集體成員2億多人，累計(jì)向農(nóng)民股金分紅3251億元；

　　“營改增”等稅制改革和一系列減稅降費(fèi)政策，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了更多就業(yè)；

　　政府購買服務(wù)，通過市場化改革彌補(bǔ)養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)缺口，為社會(huì)治理帶來新模式、新格局。

　　民生項(xiàng)目的含金量，正在轉(zhuǎn)化為各地百姓的獲得感和幸福感——

　　“定居后，孩子上學(xué)方便了，我們也能開商店、跑運(yùn)輸，掙錢門路也多了。”新疆裕民縣察汗托海牧場阿克鐵克切牧民新村牧民沙依勞·那山搬遷定居后，對(duì)未來生活充滿憧憬；

　　“村里的微旅游景點(diǎn)開發(fā)后，村道加寬了，河道整治好了，環(huán)境更美了，縣里還開通了到景點(diǎn)的公交車，站臺(tái)都修到了家門口，交通方便，日子更紅火了。”湖南省東安縣大廟口鎮(zhèn)新溪村農(nóng)戶鄧軍說；

　　“有了人造花扶貧車間，在家門口就有活干，我們脫貧的底氣更足了。”寧夏回族自治區(qū)固原市隆德縣觀莊鄉(xiāng)前莊村村民張淑芳信心滿滿。

　　民生連著民心，民心凝聚民力。站在新的起點(diǎn)，秉持以人民為中心的發(fā)展理念，中國民生改善踏上新的征程。（記者 李慧）

　　轉(zhuǎn)自：光明日?qǐng)?bào)

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