中歐經(jīng)貿(mào)攜手同行四十年

　　中歐間有著天然的緣分，因?yàn)橹袊?guó)改革開放的40年正是中歐關(guān)系快速發(fā)展的40年。經(jīng)貿(mào)作為中歐合作的壓艙石，40年來實(shí)現(xiàn)了250多倍的增長(zhǎng)。這一亮眼成績(jī)的取得，建立在中歐一貫秉承的互利共贏基礎(chǔ)之上。其間，盡管中歐經(jīng)貿(mào)合作也出現(xiàn)了一些問題，但與雙方高達(dá)近萬億美元的合作體量相比，問題畢竟是少數(shù)。隨著2018年12月中國(guó)政府發(fā)布了第三份對(duì)歐盟政策文件，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這釋放了中歐在新時(shí)期深化合作的積極信號(hào)，為中歐經(jīng)貿(mào)未來發(fā)展指明了方向。

　　小分歧難擾合作主旋律

　　1978年，中歐簽署首個(gè)政府間貿(mào)易協(xié)定，給予對(duì)方最惠國(guó)待遇。2000年，中歐就中國(guó)“入世”達(dá)成協(xié)議。2003年，中歐將彼此定位為全面戰(zhàn)略伙伴。2014年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平歷史性訪歐，中歐雙方就共同打造和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，開啟了中歐合作的“黃金時(shí)代”。

　　然而，隨著中歐合作程度的加深，雙方合作的競(jìng)爭(zhēng)性也日漸突出，并在一些領(lǐng)域出現(xiàn)了分歧，比如鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題。不過好在中歐合作的大趨勢(shì)沒有變，即便在中歐雙邊貿(mào)易出現(xiàn)下滑的2015年和2016年，中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵仍得到了進(jìn)一步充實(shí)，包括完善中歐對(duì)話機(jī)制、確定“一帶一路”倡議與歐洲投資計(jì)劃的具體對(duì)接平臺(tái)、推動(dòng)中國(guó)—中東歐“16+1”合作等。

　　商務(wù)部研究院歐洲與歐亞研究所副所長(zhǎng)姚鈴對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，未來對(duì)于中歐雙邊關(guān)系來說，合作仍是主旋律。中國(guó)和歐盟如今能互為對(duì)方第一、第二大重要的貿(mào)易伙伴，說明中歐在貿(mào)易合作方面已然十分成熟，至于間或出現(xiàn)的經(jīng)貿(mào)分歧，只要雙方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，就能保證正常貿(mào)易行為不受阻礙。

　　三份文件勾畫合作新未來

　　2018年12月，中國(guó)政府發(fā)布了對(duì)歐盟政策文件，這是中國(guó)政府繼2003年和2014年之后發(fā)布的第三份歐盟政策文件。

　　姚鈴說，三份對(duì)歐盟政策文件發(fā)布的時(shí)間均鎖定在中歐合作的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時(shí)點(diǎn)，旨在為中歐下一步合作指明方向。而最新發(fā)布的對(duì)歐盟政策文件正是瞄準(zhǔn)全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭背景下中歐有責(zé)任攜手維護(hù)多邊體制的大背景，從高層角度釋放深化中歐合作信號(hào)，推動(dòng)中歐下一階段的合作。

　　具體到經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，與2014年的第二份中國(guó)對(duì)歐盟政策文件相比，第三份對(duì)歐盟政策文件中歐投資協(xié)定以及歡迎歐盟國(guó)家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng)等方面的表述都有所更新。比如文件出現(xiàn)了中歐支持世貿(mào)組織改革等新內(nèi)容，即“中歐會(huì)通過中歐世貿(mào)組織改革聯(lián)合工作組等渠道，就世貿(mào)組織改革事務(wù)加強(qiáng)溝通，共同維護(hù)世貿(mào)組織核心價(jià)值和基本原則”以及“盡快推動(dòng)中歐投資協(xié)定談判并盡早啟動(dòng)中歐自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)合可行性研究”。

　　中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代關(guān)系研究院歐洲所副所長(zhǎng)王朔曾對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，美國(guó)引領(lǐng)的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的抬頭，讓中歐這一對(duì)自由貿(mào)易的捍衛(wèi)者認(rèn)識(shí)到，越是多邊體制遭遇挑戰(zhàn)的時(shí)刻，越要通過加強(qiáng)、深化合作來捍衛(wèi)全球化的果實(shí)。目前中歐已經(jīng)形成默契，即弱化具體產(chǎn)業(yè)分歧，強(qiáng)化合作信號(hào)。而中歐作為世界上兩大重要經(jīng)濟(jì)體，僅是加強(qiáng)雙邊合作觸發(fā)的輻射效應(yīng)便不可小覷。比如加強(qiáng)“一帶一路”與歐盟倡議的對(duì)接，就可以在亞歐大陸營(yíng)造多邊合作與自由貿(mào)易的氛圍。

　　姚鈴則關(guān)注中歐投資協(xié)定的談判。她說，中歐投資協(xié)定談判近年來進(jìn)展顯著，中歐雙方正式交換了清單出價(jià)，并在以投資自由化和投資保護(hù)為代表的重要條款方面形成了諸多共識(shí)，相信第三份對(duì)歐政策文件的發(fā)布能進(jìn)一步加快上述進(jìn)程，中歐投資協(xié)定有望在2~3年內(nèi)看到實(shí)質(zhì)性成果。而當(dāng)中歐投資協(xié)定有所收獲后，中歐達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的愿景也就不再遙遠(yuǎn)。（作者：楊舒）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng)

 

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