春節(jié)正是萬家團(tuán)聚時(shí)刻，居住在各地的孤兒讓人們分外牽掛，他們的生活情況怎么樣？在民政部日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，民政部社會(huì)事務(wù)司負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況。
據(jù)悉，目前，全國(guó)共有孤兒34.3萬人，其中社會(huì)散居孤兒27.5萬，占總數(shù)的80.2%；兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)集中養(yǎng)育孤兒6.8萬人，占總數(shù)的19.8%。截至2018年底，散居孤兒每月標(biāo)準(zhǔn)為1006元/人，集中供養(yǎng)孤兒每月標(biāo)準(zhǔn)為1371元/人。目前，全國(guó)共有兒童福利機(jī)構(gòu)1217家，與2008年的不足300家相比，是當(dāng)時(shí)的4倍多。其中按照事業(yè)單位法人登記的兒童福利機(jī)構(gòu)544家，設(shè)有兒童部的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)673家，機(jī)構(gòu)的總床位數(shù)已經(jīng)超過10萬張，總體上已經(jīng)能夠滿足集中養(yǎng)育孤兒的基本需求。有些地方已經(jīng)在探索將兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)向社會(huì)散居孤兒以及殘疾孤兒拓展。
王金華司長(zhǎng)說，根據(jù)我們掌握的情況，現(xiàn)在大多數(shù)兒童福利機(jī)構(gòu)床位充足、服務(wù)規(guī)范，所養(yǎng)育兒童的基本生活能夠得到較好保障。
倪春霞副司長(zhǎng)介紹，目前，孤兒保障工作呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：一是失去父母和查找不到父母的孤兒數(shù)量日趨減少，從2012年的57萬人下降至2018年的34.3萬人，下降了近40%。孤兒數(shù)量下降的主要原因是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、社會(huì)保障水平的不斷提高，遺棄兒童的現(xiàn)象大幅減少，這也是我國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要體現(xiàn)。二是殘疾兒童比例不斷提高，目前兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的被遺棄兒童主體已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹夭≈貧垉和壤_(dá)被遺棄兒童總數(shù)的98%。三是孤兒保障的內(nèi)容從原來的保障基本生活逐步向保障醫(yī)療、教育、康復(fù)等綜合保障拓展，逐步實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)、治、教、康”一體化。
據(jù)悉，民政部研究制定了《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》，該《辦法》于2019年1月1日實(shí)施，是首部關(guān)于兒童福利機(jī)構(gòu)的管理規(guī)章。《辦法》明確了兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和程序以及內(nèi)部管理制度。為讓殘疾孤棄兒童得到更好的醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)，民政部近日制定了《“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施辦法》，將于2019年3月1日起實(shí)施?！掇k法》擴(kuò)大了受益孤兒的范圍和資金資助范圍等。
據(jù)介紹，下一步，民政部將采取以下措施進(jìn)一步加強(qiáng)兒童福利相關(guān)工作。一是在現(xiàn)有保障標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，聯(lián)合財(cái)政部研究進(jìn)一步提高孤兒基本生活費(fèi)中央級(jí)補(bǔ)助地方的標(biāo)準(zhǔn)。二是運(yùn)用福彩公益金對(duì)全國(guó)考入普通全日制本科院校、高等?？茖W(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校的孤兒學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)等進(jìn)行相應(yīng)數(shù)額的補(bǔ)助，決不讓孤兒因貧困而失學(xué)。三是進(jìn)一步規(guī)范兒童福利相關(guān)工作，制定《兒童福利機(jī)構(gòu)檔案管理辦法》，強(qiáng)化檔案管理，開發(fā)全國(guó)收養(yǎng)尋親信息系統(tǒng)。（記者 陳勁松）
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