春節(jié)前夕，十余個(gè)部委相繼出臺(tái)促消費(fèi)行動(dòng)方案，不少地方也陸續(xù)送出惠民大禮包?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，央地還在聯(lián)合部署消費(fèi)升級行動(dòng)計(jì)劃，其中瞄準(zhǔn)中高端消費(fèi)新增長點(diǎn)，重慶、西安、海南、上海等地都提出加快建設(shè)國際消費(fèi)中心；北京、南京、成都等11地也將重金打造高品位、國際化步行街，并力爭在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額突破1000億元。
春節(jié)消費(fèi)迎來“開門紅”。綜合各地文化和旅游部門、通訊運(yùn)營商、線上旅行服務(wù)商的數(shù)據(jù)，經(jīng)中國旅游研究院(文化和旅游部數(shù)據(jù)中心)綜合測算，2019年春節(jié)假期，全國旅游接待總?cè)藬?shù)4.15億人次，同比增長7.6%；實(shí)現(xiàn)旅游收入5139億元，同比增長8.2%。
餐飲、購物等消費(fèi)也都開門見喜。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，除夕至正月初六（2月4日至10日），全國零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額約10050億元，比去年春節(jié)黃金周增長8.5%。各地餐飲企業(yè)年夜飯預(yù)定火爆，天津重點(diǎn)監(jiān)測的36家餐飲企業(yè)共預(yù)定年夜飯1.2萬桌，同比增長5.3%；江蘇揚(yáng)州重點(diǎn)餐飲企業(yè)預(yù)定年夜飯4000余桌，近4萬人除夕夜“下館子”。
春節(jié)消費(fèi)的紅火，與促消費(fèi)惠民大禮包頻頻發(fā)放不無關(guān)系。1月18日，國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合召開優(yōu)化市場供給促進(jìn)居民消費(fèi)電視電話會(huì)議，對春節(jié)期間保障居民消費(fèi)作出總體安排。1月29日，發(fā)改委等十部門聯(lián)手祭出24條新政促消費(fèi)，其中提出“有條件的地方可對消費(fèi)者交售舊家電并購買新家電產(chǎn)品給予適當(dāng)補(bǔ)貼，推動(dòng)高質(zhì)量新產(chǎn)品銷售”。被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是新一輪“購新補(bǔ)貼”或“以舊換新補(bǔ)貼”，堪稱家電市場獲得的“春節(jié)大禮包”。
據(jù)文化旅游部介紹，春節(jié)期間，45個(gè)國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市以消費(fèi)季、消費(fèi)月等形式，舉辦演出季、電競嘉年華、文創(chuàng)設(shè)計(jì)周、社戲廟會(huì)等活動(dòng)。上海、重慶、長春、杭州、蘇州、濟(jì)南、洛陽、長沙、昆明、蘭州、烏魯木齊等多個(gè)試點(diǎn)城市還拿出真金白銀，安排了豐厚的“惠民大禮包”，對本地居民和外地游客進(jìn)行文化和旅游消費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
與此同時(shí)，聚焦“促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場”，央地聯(lián)合部署的消費(fèi)升級行動(dòng)計(jì)劃也開始破土動(dòng)工，加快推進(jìn)。此前印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》提出，要建設(shè)若干國際消費(fèi)中心城市，推進(jìn)海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。商務(wù)部在1月的全國商務(wù)工作會(huì)上提出，2019年將加快步行街改造提升，開展國際消費(fèi)中心城市建設(shè)試點(diǎn)。
記者了解到，地方層面正在加快動(dòng)作。目前，重慶、西安、海南、上海等多地都提出加快建設(shè)國際消費(fèi)中心，打造中高端消費(fèi)載體；北京、南京、成都等11地也將投重金打造高品位、國際化步行街，并在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額突破千億的目標(biāo)。
海南省省長沈曉明1月27日在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，要適應(yīng)全面深化改革開放和消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級的趨勢，加快建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費(fèi)中心。落實(shí)更加開放便利的離島免稅購物、郵輪游艇、醫(yī)療旅游等政策。同天，陜西省和重慶市發(fā)布的政府工作報(bào)告，也將打造國際消費(fèi)中心城市列為2019年重點(diǎn)工作。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，作為我國開放新高地，海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)將抓住關(guān)鍵，盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。未來幾年，海南將盡快在改善營商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)重大突破，在提高全島資源利用效益上取得明顯成效，在建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費(fèi)中心上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
從政策推進(jìn)來看，作為促進(jìn)城市消費(fèi)、品牌消費(fèi)的重要舉措，我國步行街改造提升已經(jīng)開始試點(diǎn)。記者獲悉，日前，商務(wù)部已經(jīng)選定了包括北京王府井、上海南京路、南京夫子廟、成都寬窄巷子等11條步行街作為首批試點(diǎn)。首批試點(diǎn)的11條步行街涵蓋了4個(gè)直轄市和7個(gè)區(qū)域中心城市，預(yù)計(jì)經(jīng)過三年提升改造，11條步行街的年客流量將超過10億人次，總營業(yè)額將超過1000億元。
業(yè)內(nèi)專家告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，高品位步行街已經(jīng)成為國際化大都市的“標(biāo)配”，讓人在逛街的過程中，不知不覺地就品味了城市的文化、感受了城市的魅力，已經(jīng)成為各大城市展示自身形象、體現(xiàn)自身實(shí)力不可或缺的窗口和靚麗名片。
商務(wù)部流通發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人此前對記者表示，抓住一些基礎(chǔ)較好的步行街進(jìn)行改造提升，優(yōu)化街區(qū)環(huán)境、提升商品檔次、完善服務(wù)功能，不但能夠聚集人氣、提升活力、創(chuàng)造消費(fèi)，而且可以通過步行街帶動(dòng)周邊街區(qū)，將主街、輔街及其他商業(yè)設(shè)施連為一體，以點(diǎn)帶面、由街到圈、從圈到市，形成錯(cuò)落有致的城市商業(yè)布局，既能滿足城市居民日常消費(fèi)需求，又能引領(lǐng)消費(fèi)時(shí)尚、吸引消費(fèi)回流、促進(jìn)消費(fèi)升級，對于改善城市消費(fèi)環(huán)境、擴(kuò)大中高端消費(fèi)供給，形成新的消費(fèi)增長點(diǎn)具有重要作用，是搞活城市商業(yè)、擴(kuò)大城市消費(fèi)的有力抓手。
“國際消費(fèi)中心，要作為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐、城市名片以及對外的窗口，鏈接全球商業(yè)，能夠面向全球展示形象，要具備規(guī)模性、引領(lǐng)性、開放性、舒適性等特性。”商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心研究員陳麗芬告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。在她看來，如果能夠推進(jìn)國際消費(fèi)中心的建設(shè)試點(diǎn)，將有利于落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足消費(fèi)升級需求；有助于傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)消費(fèi)新取向；有利于推動(dòng)我國商業(yè)國際化；有利于傳承弘揚(yáng)商業(yè)歷史文化，打造文明新載體。也將為品牌消費(fèi)和銷售提供有效的載體和渠道，加強(qiáng)名優(yōu)商品的供給，滿足消費(fèi)者對品質(zhì)消費(fèi)的需求。（記者 王文博 孫韶華 班娟娟）
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