第四場“部長通道”送來哪些民生大禮包


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2019-03-13





  3月12日上午,2019年全國兩會第四場“部長通道”如約而至。“不回避問題,不掩飾短板”,13位部長走上通道,直面民生熱點,回應社會關切,送上多個民生大禮包。


  國家林業(yè)和草原局局長張建龍:建國家公園既要生態(tài)美又要百姓富


  2015年,國家公園體制試點正式實施,目前已有10個試點,涉及12個省區(qū)、20多萬平方公里。張建龍回答本報記者提問時說,國家公園體制試點就是要解決各類自然保護地交叉重疊、界限不清等問題。目前,中央已出臺《建立國家公園體制總體方案》,審議通過了《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見》。通過監(jiān)管執(zhí)法,建立了監(jiān)督監(jiān)測體系,使在國家公園范圍內(nèi)一些非法的、不合理的工程項目逐步退出。“祁連山已經(jīng)停止了100多個不合理和違法的礦,并讓其逐步退出。此外,10個國家公園聘任了5萬多名管護員,管護力度進一步增加。并且每個國家公園都要建立專項規(guī)劃,健全制度保障等。”


  建國家公園,既要生態(tài)美,又要百姓富。“通過生態(tài)效益補償和項目支持,讓當?shù)厝罕娔軌蚓偷鼐蜆I(yè),并且享受一定的補貼。三江源國家公園聘任了將近18000名管護員,每人每個月1800元,有效推動精準扶貧。”張建龍說。


  國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨:讓海量知識產(chǎn)權(quán)變成實實在在的真金白銀


  多年以來,我國專利商標申請量一直居世界前列,但是也存在量多、利用率不高的問題。申長雨告訴記者,知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟發(fā)展密切相關,國家知識產(chǎn)權(quán)局采取四個方面的舉措,讓海量知識產(chǎn)權(quán)變成實實在在的真金白銀:


  一是扎實做好專利工作。促進發(fā)明創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化運用,培育壯大專利密集型產(chǎn)業(yè),包括智能制造、生物醫(yī)藥、新一代移動通信等專利密集型產(chǎn)業(yè),助推創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展。二是扎實做好商標工作。引導企業(yè)更加注重品牌培育,努力促進中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變,助推品牌經(jīng)濟發(fā)展。三是扎實做好原產(chǎn)地地理標志工作。啟動實施原產(chǎn)地地理標志運用促進工程,助推區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展。四是扎實做好知識產(chǎn)權(quán)國際合作,促進中外企業(yè)開展技術交流和貿(mào)易往來,助推開放型經(jīng)濟發(fā)展。


  國務院國資委主任肖亞慶:解除地方國企改革實踐中的歷史“包袱”


  當前,地方國企改革已進入深水區(qū),各地正在緊鑼密鼓地醞釀新動作,但各地國企改革的節(jié)奏并不一致,進度完成的差距也相對較大。對此,肖亞慶表示,從目前來看,上海和深圳的綜合改革取得了積極進展,東北地區(qū)的國有企業(yè)改革也有不少亮點。各地在改革實踐中,可能還有一些歷史“包袱”和問題沒有解決,內(nèi)生改革動力還沒有被充分激發(fā)出來。地方國有企業(yè)的改革是國有企業(yè)改革中非常重要的環(huán)節(jié),下一步要加大力度,推動改革不斷向前推進。


  國家稅務總局局長王軍:讓減稅降費政策實打?qū)?、硬碰硬地落?/strong>


  今年政府工作報告指出,全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。王軍表示,這是一次實打?qū)?、硬碰硬,更大?guī)模的減稅降費。今年減稅降費總額比去年增加了50%以上,這樣大的減稅規(guī)模,在世界范圍內(nèi)都是空前的。稅務部門必須確保減稅降費政策實打?qū)?、硬碰硬地落地?ldquo;我們的努力目標是做到‘四實四硬’,就是政策制定要實、簡明操作要實、宣傳輔導要實、優(yōu)化服務要實;信息系統(tǒng)要硬、數(shù)據(jù)賬本要硬、檢查問責要硬、改進完善要硬。”


  司法部部長傅政華:堅決查處食品藥品安全領域的每一起舉報


  食品藥品安全事關近14億人民,是基本民生問題,是重大公共安全問題。傅政華說,司法部將在以下幾個方面加大工作力度:


  第一,完善立法。良法是善治的前提,針對食品藥品領域違法犯罪成本低、處罰寬松軟的問題,要加強對法律的立改廢釋。另外,針對食品藥品安全領域相關法律該嚴的不嚴、該重的不重、該硬的不硬的問題,要不斷強化改進措施,真正使法律長出牙齒,成為帶電的高壓線,維護好人民食品藥品的安全。第二,做好行政執(zhí)法和刑事司法的工作。要堅決查處人民群眾在食品藥品安全領域的每一起舉報。另外,要把行政執(zhí)法和刑事司法緊密銜接起來,加大對突出問題的專項整治,重拳出擊、重點治亂。第三,加強在食品藥品安全領域的普法和督查工作。中央全面依法治國委員會辦公室今年將加大對食品藥品安全執(zhí)法督查,并將督查結(jié)果向全社會公布,接受人民的監(jiān)督。


  人力資源和社會保障部部長張紀南:有能力確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放


  “目前我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,但仍存在就業(yè)總量壓力不減、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、新的影響因素還在增加等問題。”張紀南認為就業(yè)政策的關鍵在于“優(yōu)先”。人社部將圍繞“一個突出、三個加大”下功夫。“一個突出”,就是突出重點群體,精準施策。“三個加大”,就是加大減負、加大培訓、加大保障。“企業(yè)有活力,就業(yè)才能有保障。我們要在‘降、返、補’上做文章。開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓,提高待就業(yè)人員的就業(yè)和再就業(yè)能力。此外,對于失業(yè)人員,將完善實名制服務和管理,及時兌現(xiàn)失業(yè)保險等社會保障待遇。對于零就業(yè)家庭,將加大援助和幫扶力度,確保動態(tài)清零。對于困難群眾的幫扶工作,我們將采取多方面措施,想全想細想到萬一,做深做實做到位。”


  對于很多人擔心社保費率降低后養(yǎng)老保險的發(fā)放問題,張紀南表示:“我們有能力確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。今年還將適度提高退休人員基本養(yǎng)老金,讓廣大退休人員共享改革發(fā)展成果。”


  水利部部長鄂竟平:防汛寧可十防九空,絕不一次放松


  “關于今年的防汛,水利部和中國氣象局進行了預測,結(jié)論是今年氣象水文年景總體偏差。夏天降雨是南多北少,極端天氣事件有可能偏多,水旱災害會偏重。”鄂竟平表示,防汛不能掉以輕心,水利部要超前備汛,寧可十防九空,絕不一次放松。


  今年的政府工作報告指出,今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題,提高6000萬農(nóng)村人口供水保障水平。鄂竟平表示,水利部會竭盡全力地實現(xiàn)這個目標,“中央和地方財政共同出資,并且吸引社會資本,抓緊提升改造現(xiàn)有又老又舊的供水工程設施,以提高農(nóng)村供水工程的保證率和水源地的供水保證率;水利部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部,對農(nóng)村水源地開展整治和保護;強化工程的運行管理,健全管理機構(gòu),規(guī)范管理制度,落實運行經(jīng)費;壓實地方政府的主體責任、水利部門的監(jiān)督責任和運行管理單位的管護責任。今年水利部要開展大規(guī)模暗訪,至少要暗訪3000個村莊,督促責任落實。”


  國家統(tǒng)計局局長寧吉喆:我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)趨勢向好


  “數(shù)字”是寧吉喆回答的關鍵詞。“今年經(jīng)濟增長的預期目標是6%至6.5%,這在世界主要經(jīng)濟體中,可以說是最高的增長速度。”寧吉喆隨后列舉了一系列數(shù)字:3月1日至10日,電網(wǎng)公司提供的日均發(fā)受電量增長率達到11%;春節(jié)期間,全國零售和餐飲企業(yè)銷售額同比增長8.5%……“這些數(shù)字表明,今年年初以來,我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),趨勢向好。”寧吉喆說。


  針對目前我國GDP核算采用的方法和基于的數(shù)據(jù)能否和國際接軌的問題,寧吉喆回答說:“目前國民經(jīng)濟核算體系與國際規(guī)范已經(jīng)接軌,GDP核算數(shù)據(jù)是科學可靠、國際可比的。這一點在聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織中都是得到認可的。”


  最高人民檢察院副檢察長童建明:用法治的陽光雨露呵護祖國花朵健康成長


  “孩子的傷是全社會的痛。”童建明說,過去一年,檢察機關把未成年人的司法保護工作擺到了更加突出的位置。“去年10月,最高檢從一起向最高法院提起抗訴獲得改判的猥褻兒童案中,分析這些年辦理未成年案件存在的問題,并向教育部發(fā)出了一份檢察建議,建議教育部加強對學校安全的管理,加強預防性侵兒童和中小學生的工作,這在最高檢歷史上還是第一次。”


  去年,最高檢成立了專門開展未成年人檢察工作的第九檢察廳。“我們將利用新設的部門,充分發(fā)揮這個部門的職能作用,加強對未成年人司法規(guī)律的探索,推動建立罪錯未成年人分級處遇、臨界預防等制度,同時要動員社會各個方面的力量,形成保護未成年人的合力,用法治的陽光雨露,共同呵護祖國花朵健康成長。”童建明說。


  最高人民法院副院長江必新:讓法律成為民營企業(yè)和民營企業(yè)家的護身符


  張文中案是最高法糾正涉及產(chǎn)權(quán)冤假錯案中一個標桿性案件,十年前物美集團創(chuàng)始人張文中被判處12年有期徒刑,去年5月31日被宣告無罪。江必新告訴記者,最高法將進一步加大力度,甄別糾正類似的冤錯案件:在統(tǒng)一裁判理念上下更大功夫;在劃清罪與非罪的界線上下更大功夫;在排查督辦、細心甄別上下更大功夫;在深化政策、細化規(guī)范上下更大功夫;在建構(gòu)避免冤錯案件的長效機制上下更大功夫。


  “希望通過這樣一系列的舉措,讓法律成為民營企業(yè)和民營企業(yè)家的護身符,讓法院成為保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的堅強陣地,讓法官成為捍衛(wèi)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益的堅固盾牌。”


  教育部部長陳寶生:減負難度再大也要緊緊抓住不放


  這幾年,在重拳整頓校外培訓機構(gòu)的同時,也出現(xiàn)了另一種社會現(xiàn)象:學生在電腦上或手機上接受“課外輔導”,線下減掉的壓力轉(zhuǎn)移到線上去了。陳寶生表示,“線下減負,線上增負”,這是一個新問題。教育部已經(jīng)會同有關部門開始研制綜合治理的文件,不久就會發(fā)布。在這個文件出臺之前,教育部將比照線下治理的政策措施,對線上這些培訓進行規(guī)范。


  針對校園安全問題,教育部如何加強教育安全保護力度?陳寶生回答說,一是夯實綜合治理的力量基礎、技術基礎、制度基礎;二是配合有關部門,共同開展“護校安園”活動;三是加強督導檢查和追責,把責任落實。


  很多家長反映過去一年校內(nèi)負擔減輕了,但卻出現(xiàn)了“學校減負社會增負、老師減負家長增負”的問題。陳寶生表示,前不久,國務院辦公廳發(fā)布了“減負30條”。減負作為一個“多因一果”的綜合征,一定要系統(tǒng)治理。難度很大,但是難度再大也要緊緊抓住不放,嚴格落實好“減負30條”。


  自然資源部部長陸昊:不動產(chǎn)登記機構(gòu)應認真研究流程圖


  有一些地方實行了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后,登記效率低下,不如以前分開登記那么便利。陸昊表示,不動產(chǎn)登記在我國改革開放40年的歷史進程中,是一個新事物。各地在探索時用了各種方式,有些地方做得很好,有些地方做得不是很規(guī)范。自然資源部去年開展了不動產(chǎn)登記窗口作風問題專項整治,解決了一部分問題。


  “去年經(jīng)過4個多月的全面深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)當前有95種類型的不動產(chǎn)登記事項,我們對其中最常見的26種登記事項,包括企業(yè)、個人、機關單位事項,在流程圖方面進行了全面優(yōu)化和設計,已經(jīng)公布在自然資源部的網(wǎng)站上。”陸昊相信,只要各地不動產(chǎn)登記機構(gòu)認真研究流程圖,用“信息共享集成、流程集成、人員集成”中的一種方式,就可以很好地解決群眾登記時遇到的難點和堵點問題。


  住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽:房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)運行


  “去年以來,房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢,市場預期也發(fā)生了積極變化。”王蒙徽分析這主要體現(xiàn)在三個方面:一是住房的成交面積增速放緩;二是住房的成交價格總體平穩(wěn);三是市場預期逐漸趨于理性。


  王蒙徽表示,2019年,住建部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制的工作方案,做到五個“堅持”:堅持住房的定位——房子是用來住的,不是用來炒的;堅持完善住房的市場體系和住房保障體系;堅持落實城市主體責任,因城施策、分類指導,不斷完善市場監(jiān)測預警和考核評價機制,特別是要把穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的責任落到實處;堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場,重點解決新市民的住房問題;保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,防止大起大落。(記者 劉江偉 趙明昊)


  轉(zhuǎn)自:光明日報


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