3月15日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。新華社記者 劉彬 攝
3月15日，全國兩會落下帷幕。十幾天來，世界目光持續(xù)聚焦北京，從一場場活動、一串串?dāng)?shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)聲音中觀察中國，研讀中國。津巴布韋《先驅(qū)報(bào)》刊文稱，“一年一度的兩會是一個(gè)窗口，從中可以了解作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，她的發(fā)展方向，以及她對世界意味著什么。”
兩會是觀察中國的窗口，是政策信號集中釋放的平臺。對世界而言，中國的發(fā)展意味著什么？國際社會已經(jīng)有了答案。
信心：中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)增長
位于北京西長安街北側(cè)的梅地亞新聞中心，是參與兩會報(bào)道的中外記者熟悉的地方。在這里，多場發(fā)布會、記者會讓全球媒體找到了更多報(bào)道中國的角度。
3月9日至10日，兩天內(nèi)3場聚焦中國經(jīng)濟(jì)的記者會在這里舉行，商務(wù)部部長鐘山、國務(wù)院國資委主任肖亞慶、中國人民銀行行長易綱分別出席。消費(fèi)繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力、中國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)大與質(zhì)量提高、2019年是國企改革的攻堅(jiān)年、穩(wěn)健的貨幣政策加強(qiáng)對小微企業(yè)和民營企業(yè)的支持……信息量十足的回應(yīng)，讓國際社會看到了一個(gè)從容自信的中國。
國際貨幣基金組織（IMF）評論道，中國刺激內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策將提高經(jīng)濟(jì)成長的品質(zhì)，是正確的方向。日本“經(jīng)貿(mào)IT”網(wǎng)稱，中國致力于把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)型，固定資本投資比例呈現(xiàn)下降趨勢。中國經(jīng)濟(jì)體制改革如果能夠持續(xù)，將形成成熟型經(jīng)濟(jì)。
國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期增長6%－6.5%、2019年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元……政府工作報(bào)告中的一系列數(shù)據(jù)，引發(fā)外媒及外國學(xué)者持續(xù)熱議。
美國投資研究網(wǎng)站Seeking Alpha刊文指出，政府工作報(bào)告為中國2019年的經(jīng)濟(jì)政策定下了基調(diào)，堅(jiān)持短期增長目標(biāo)和財(cái)政寬松政策，中期去杠桿化，長期再平衡。
德國《日報(bào)》駐北京記者寫道，中國領(lǐng)導(dǎo)人清晰地指出面前的危機(jī)和問題。較低的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，將使中國經(jīng)濟(jì)變得更富有效率。
IMF發(fā)言人萊斯表示，“中國的執(zhí)政者把焦點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)成長質(zhì)量而非數(shù)量上。中國這一經(jīng)過更多調(diào)控的增長率實(shí)際上是IMF一段時(shí)間以來一直在提倡和鼓勵(lì)的。”倫敦國王學(xué)院教授凱瑞·布朗認(rèn)為，“中國政府現(xiàn)在不想讓人們受制于一個(gè)數(shù)字的制約，中國政府要的是高質(zhì)量的增長。”
兩會期間，一連串政策措施和信息密集發(fā)布，提振了世界對中國經(jīng)濟(jì)的信心。
日本“東洋經(jīng)濟(jì)在線”網(wǎng)報(bào)道稱，通過本次兩會，可以看到中國的經(jīng)濟(jì)走向。如果中國的GDP今明兩年都能達(dá)到6%左右，那么就將實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。
以色列商會聯(lián)合會國際部主任朗衛(wèi)澤表示，中國正致力于從制造業(yè)大國轉(zhuǎn)向?yàn)橐I(lǐng)高新科技的市場，我們看到中國政府出臺嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)，大力發(fā)展可再生能源。中國在一步步實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，這體現(xiàn)出中國政府切實(shí)為民，在尋求更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
“中國有能力和條件來實(shí)現(xiàn)更好、更高效和更可持續(xù)的增長。”法國《回聲報(bào)》援引中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)的話說。
經(jīng)驗(yàn)：中國模式啟示世界
過去一年，國際社會在驚嘆于中國發(fā)展成就的同時(shí)，也對其背后的成功經(jīng)驗(yàn)充滿好奇。兩會為世界打開了一扇窗，從中可窺中國發(fā)展的來龍去脈。
中國亮眼的脫貧成績單，向來是國際社會關(guān)注的熱點(diǎn)。今年是中國決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，精準(zhǔn)脫貧捷報(bào)頻傳。政府工作報(bào)告在回顧2018年工作中指出：“精準(zhǔn)脫貧有力推進(jìn)，農(nóng)村貧困人口減少1386萬。”
新加坡《海峽時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，中國精準(zhǔn)扶貧已實(shí)施6年，全國農(nóng)村貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人。6年時(shí)間減少了8000多萬貧困人口，如此規(guī)模的減貧幅度在世界范圍內(nèi)堪稱罕見。
“消除貧困是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。”聯(lián)合國常務(wù)副秘書長阿明娜·穆罕默德認(rèn)為，近年來，中國與廣大發(fā)展中國家分享減貧經(jīng)驗(yàn)和資源，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的減貧目標(biāo)作出了貢獻(xiàn)。
阿聯(lián)酋前駐華大使白伊塔爾曾多次受邀旁聽兩會，他非常關(guān)注中國政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生方面取得的巨大成就和豐富經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為這都值得世界各國學(xué)習(xí)和推廣。
日前，白伊塔爾在接受采訪時(shí)表示，中國在打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，能夠秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，通過采取務(wù)實(shí)、有效的措施治理和改善環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
印度尼赫魯大學(xué)教授斯瓦蘭·辛格則對中國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略印象深刻。兩會期間，他在多國媒體撰文指出，印度和中國面臨著相似的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，理應(yīng)攜手并進(jìn)，合作共贏。他還關(guān)注到，中國政府在教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域增大投入、推出多項(xiàng)新舉措。對此，他表示，印度政府在2018年也推出了“國家醫(yī)療健康計(jì)劃”，還提出在全國建設(shè)1100萬個(gè)衛(wèi)生廁所的“清潔印度計(jì)劃”?？梢?，醫(yī)療保健、教育、環(huán)境等是兩國的共同關(guān)注點(diǎn)。
南非大學(xué)非洲復(fù)興中心研究員謝德拉克·加托說，中國探索出了一套社會主義法治建設(shè)模式，這套模式對中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、工業(yè)化和中國經(jīng)濟(jì)走向全球的進(jìn)程都產(chǎn)生了巨大影響。“我相信，中國的社會主義法治建設(shè)進(jìn)程值得每一位學(xué)者認(rèn)真研究，將給人們提供許多寶貴經(jīng)驗(yàn)”。
中國的發(fā)展是全方位的，帶給世界的經(jīng)驗(yàn)和啟發(fā)也是全方位的。津巴布韋《先驅(qū)報(bào)》援引學(xué)者觀點(diǎn)稱，中國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、法治、國家治理、黨建、文化振興和環(huán)境保護(hù)等方面取得了全面的進(jìn)步。一個(gè)推進(jìn)人類文明的中國模式正在形成。“隨著中國走向世界的中心舞臺，這個(gè)模式將對人類做出更大的貢獻(xiàn)”。
機(jī)遇：中國市場更可期待
“中國更加開放”。德意志廣播電臺認(rèn)為，在全球壞消息不斷的今天，中國兩會公布了更加開放的政策。
一個(gè)更加開放的中國，對于世界意味著什么？答案很清晰：機(jī)遇。
英國學(xué)者亞當(dāng)·蓋瑞在歐亞未來智庫網(wǎng)站撰寫數(shù)篇長文指出，今年中國兩會聚焦于繼續(xù)推進(jìn)中國在未來的改革開放之路，特別是針對新時(shí)代的很多挑戰(zhàn)，正在重新調(diào)整自身。其中，他尤為關(guān)注“一帶一路”倡議對全球合作的影響。
今年政府工作報(bào)告指出：“推動共建‘一帶一路’。”亞當(dāng)·蓋瑞撰文稱，“一帶一路”倡議不是利益陷阱，也不是排他性的地緣政治之爭，而是在全球經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)刻促進(jìn)新興市場國家之間的合作，給廣大發(fā)展中國家?guī)グl(fā)展的機(jī)遇。
美國《全球策略信息》雜志華盛頓分社社長威廉·瓊斯也認(rèn)為，今年中國政府工作報(bào)告釋放出的推動“一帶一路”建設(shè)的政策信號，對國際社會，尤其是對發(fā)展中國家是一個(gè)重要利好。“一帶一路”倡議為各國從貧困、落后到發(fā)展、創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化提供了范本。
俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)也援引俄經(jīng)濟(jì)專家的話指出，中國將建立長效機(jī)制，以充分落實(shí)“一帶一路”倡議框架內(nèi)的國際合作計(jì)劃和協(xié)議，“這最終將成就一大批成功的案例，它們也將成為俄中大型項(xiàng)目實(shí)施的樣板”。
當(dāng)然，今年兩會期間，中國釋放的開放信號遠(yuǎn)不止這些。3月15日，經(jīng)過連續(xù)多天的認(rèn)真審議和熱烈討論，十三屆全國人大二次會議表決通過《中華人民共和國外商投資法》（以下簡稱《外商投資法》）。這讓國際社會，尤其是外資企業(yè)對中國市場更加充滿信心。
“這部法律表明了中國的開放態(tài)度。”美國《華爾街日報(bào)》指出，《外商投資法》承諾保障外商投資企業(yè)依法通過公平競爭參與政府采購，對其在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)平等對待。
白俄羅斯通訊社也認(rèn)為，對于國際觀察人士來說，今年兩會，最重要的或許正是中國繼續(xù)改革開放的承諾。過去5年，中國減少了2/3的外國直接投資限制，并縮短了負(fù)面資產(chǎn)清單。這些措施受到了多國企業(yè)界的歡迎。
俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院東方學(xué)教研室主任阿列克謝·馬斯洛夫則認(rèn)為，將審議《外商投資法》草案列入全國人大會議議程，本身就表明中國在張開雙臂歡迎來自世界各國的投資。從一系列政策看，中國吸引外資的意愿沒有改變，中國市場的開放程度在不斷增加。
中國未來將如何發(fā)展？中國將如何應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)的新變化和新挑戰(zhàn)？今年兩會值得好好研究，細(xì)細(xì)品味。（記者 李嘉寶 嚴(yán)瑜）
轉(zhuǎn)自：人民日報(bào)海外版
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