城鎮(zhèn)居民人均可支配收入逼近4萬(wàn)大關(guān)

　　有一句老話叫“靠天吃飯”。在1949年以前，中國(guó)的百姓尤其是占據(jù)人口絕大多數(shù)的農(nóng)村居民，自己一年的生活將過(guò)得如何、收入又能怎樣，自己往往都做不了主，而是要看這年是否有戰(zhàn)亂、氣候是否適合耕種、收成時(shí)有沒(méi)有自然災(zāi)害。

　　1949年的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)人口比例高達(dá)89.4%。在這樣的背景下，由于收入來(lái)源單一，收入結(jié)構(gòu)不平衡，人民的收入水平自然長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)法得到提高。

　　而70年后的今天，在一家知名問(wèn)答網(wǎng)站上，一個(gè)題為“剛畢業(yè)就月薪過(guò)萬(wàn)，是種怎樣的體驗(yàn)”問(wèn)題下方，已陸續(xù)吸引了來(lái)自各行各業(yè)4500名網(wǎng)站用戶前來(lái)回答。無(wú)論是處在前沿的信息科技領(lǐng)域，還是在蓬勃發(fā)展的金融行業(yè)，甚至是在看上去沒(méi)有那么“高大上”的農(nóng)林牧漁業(yè)，都有著月薪輕松過(guò)萬(wàn)的案例。

　　這一直觀的例子，深刻反映出中華人民共和國(guó)成立70年以來(lái)，人民收入水平不斷提高的偉大歷程。

　　基本建立社會(huì)保險(xiǎn)制度

　　中華人民共和國(guó)成立初期，黨和國(guó)家就對(duì)做好就業(yè)工作，改善人民收入水平高度重視。在積極恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，僅用了短短幾年的時(shí)間，就基本上解決了遺留下來(lái)的400多萬(wàn)失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題。

　　1978年之后，隨著改革開(kāi)放如火如荼推進(jìn)，中國(guó)人民的收入水平得到進(jìn)一步提高。隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)推行，以及城市中一系列收入分配制度改革措施的出臺(tái)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1978年的343元，增加到2018年的39251元；農(nóng)村居民人均可支配收入從1978年的134元增加到2018年的14617元。

　　另一方面，勞動(dòng)就業(yè)法治化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。從1983年開(kāi)始勞動(dòng)合同制試點(diǎn)到1986年實(shí)行勞動(dòng)制度四項(xiàng)改革，從1995年勞動(dòng)法出臺(tái)到2008年就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法實(shí)施，促進(jìn)就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法律體系逐步完善。

　　與此同時(shí)，社會(huì)保障“安全網(wǎng)”的建設(shè)也不斷走向深入。1991年6月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，明確基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)。1995年3月，國(guó)務(wù)院根據(jù)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》精神，下發(fā)《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》，確立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式。

　　就業(yè)率長(zhǎng)期保持較高水平

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)就業(yè)水平站上了一個(gè)新臺(tái)階，社會(huì)保險(xiǎn)制度也不斷完善，走向更加均衡和統(tǒng)一。

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。2017年末全國(guó)就業(yè)人員達(dá)7.76億人，比1978年增加3.75億人。值得注意的是，隨著私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大，2017年末私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員達(dá)3.41億人，占到城鄉(xiāng)就業(yè)人員的近半數(shù)。

　　同時(shí)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)再上新臺(tái)階，連續(xù)5年保持在1300萬(wàn)人以上；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，110萬(wàn)去產(chǎn)能職工得到妥善安置；高校畢業(yè)生人數(shù)年均突破750萬(wàn)，年底總體就業(yè)率一直保持在90%以上的較高水平。2018年二季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%，6月末全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.8%，均處于近年來(lái)的低位水平。

　　值得注意的是，近6年來(lái)如火如荼推進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)，也徹底改善了幾千萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的收入水平和生活。

　　在今年2月的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任歐青平表示：“我國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬(wàn)，減少到2018年底的1660萬(wàn)，累計(jì)減少貧困人口8239萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%，減少了將近9個(gè)百分點(diǎn)。”

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單計(jì)算后發(fā)現(xiàn)，根據(jù)上述數(shù)據(jù)，6年來(lái)完成脫貧的人口，約占2012年底農(nóng)村貧困人口的83.23%。也就是說(shuō)，在極短的時(shí)間里，我國(guó)已有超過(guò)八成的農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困。

　　逾200億國(guó)資已充實(shí)社保基金

　　展望未來(lái)，在多項(xiàng)事關(guān)人民收入和社會(huì)保障的體制機(jī)制創(chuàng)新助力下，中國(guó)人民的收入水平還有極大的上升空間。

　　2018年新修訂的公務(wù)員法確立了公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。對(duì)于這一制度在改善收入分配方面的意義，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者評(píng)論稱：“在公務(wù)員工資制度方面，推行職務(wù)與職級(jí)并行制度的改革，打破那種‘只有升官才能加薪’的格局。即使不當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，只要努力工作，資歷也比較深，能力比較強(qiáng)，特別是績(jī)效很突出，就能夠得到組織的充分肯定，獲得比較好的收入。”

　　在社會(huì)保障領(lǐng)域，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2018年10月，在國(guó)新辦舉行的2018年前三季度央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)新聞發(fā)言人彭華崗介紹，國(guó)務(wù)院國(guó)資委開(kāi)展劃轉(zhuǎn)社保基金的試點(diǎn)之后，目前三戶試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本200多億元，相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記已經(jīng)完成，正在會(huì)同社?；鹄硎聲?huì)修改公司的章程，辦理工商變更登記。

　　而在應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)的背景下，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也迎來(lái)改革的新機(jī)遇。今年2月22日發(fā)布的《社會(huì)保障綠皮書(shū)：中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告(2019)No。 10》建議，未來(lái)全國(guó)各地的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率可以設(shè)定在16%~20%。在降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的同時(shí)，可適當(dāng)降低基本養(yǎng)老金待遇水平，為其他層次和支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展留下空間。

　　隨后今年的政府工作報(bào)告提出，要明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。而新一輪降低社保費(fèi)率的政策，從5月1日起就開(kāi)始正式實(shí)施。

　　近年來(lái)，我國(guó)積極鼓勵(lì)用人單位建立企業(yè)年金和職業(yè)年金制度，加強(qiáng)職業(yè)年金和企業(yè)年金基金的投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了基金的保值增值。此外，在完善稅收激勵(lì)政策、發(fā)展完全積累型的個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等方面，也取得了突出的成就。

　　轉(zhuǎn)自：每日經(jīng)濟(jì)新聞

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀