專家：“習(xí)馬會(huì)”開啟兩岸經(jīng)貿(mào)合作新動(dòng)力

　　隨著臺(tái)灣進(jìn)入選舉之年，島內(nèi)政壇紛紛擾擾，使兩岸各界及國際社會(huì)更為關(guān)注兩岸堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)會(huì)否動(dòng)搖、兩岸關(guān)系和平發(fā)展大勢能否持續(xù)。在這一歷史節(jié)點(diǎn)，“習(xí)馬會(huì)”登場，堅(jiān)定了兩岸和平發(fā)展的大方向，這對(duì)鞏固7年多來兩岸和平發(fā)展成果，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作具有重要意義。

　　我們知道，7年多來，兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得了豐碩成果，其中兩岸經(jīng)濟(jì)合作取得的成果尤其巨大。首先，兩岸簽署了包括ECFA在內(nèi)的23項(xiàng)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了兩岸全面直接雙向“三通”，推進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)合作的制度化進(jìn)程。其次，兩岸貿(mào)易投資大幅增長。2014年，大陸與臺(tái)灣貿(mào)易額達(dá)1982.8億美元，比2008年增長53.4%。第三，在ECFA框架下，兩岸產(chǎn)業(yè)合作已形成民間交流、“搭橋?qū)０浮?、“產(chǎn)業(yè)論壇”、試點(diǎn)合作等多種合作模式。雙方還在開拓新興市場、制定產(chǎn)業(yè)共同標(biāo)準(zhǔn)、合作研發(fā)生產(chǎn)等方面達(dá)成許多共識(shí)。

　　7年來，兩岸經(jīng)貿(mào)合作取得了前所未有的成果，但我們也必須看到，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性和不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作還面臨種種挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)包括兩岸經(jīng)濟(jì)合作如何與大陸經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”對(duì)接、兩岸經(jīng)濟(jì)合作如何在產(chǎn)業(yè)層面取得新突破，以及兩岸經(jīng)濟(jì)合作如何共同應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)秩序的新調(diào)整。筆者以為，只要兩岸堅(jiān)持“九二共識(shí)”，保持和平發(fā)展的正確方向，辦法總比挑戰(zhàn)多，為此提出幾點(diǎn)開啟深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作新動(dòng)力的思考：

　　首先，要啟動(dòng)兩岸宏觀層面深化合作新動(dòng)力。一是改革層面的新動(dòng)力。隨著大陸經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相關(guān)政策的落實(shí)，大陸市場準(zhǔn)入將進(jìn)一步放寬，有助于臺(tái)商投資貿(mào)易的總體環(huán)境更為優(yōu)化，將為兩岸產(chǎn)業(yè)合作拓展新的增長點(diǎn)。二是區(qū)域合作層面的新動(dòng)力。隨著上海、天津、廣東、福建4個(gè)自貿(mào)區(qū)政策的落地，將有助于兩岸次區(qū)域合作進(jìn)一步加快，有助于兩岸地方經(jīng)濟(jì)往來及合作的深化。三是制度建設(shè)層面的新動(dòng)力。推動(dòng)包括ECFA在內(nèi)的兩岸23項(xiàng)協(xié)議的落實(shí)，將為兩岸尤其是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新機(jī)遇。四是民間層面的新動(dòng)力。大陸改革的深化勢必大大激發(fā)民間投資，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，這可為兩岸基層民眾經(jīng)濟(jì)合作提供更大的利益融合平臺(tái)，讓兩岸同胞參與越多受益越多。

　　其次，要啟動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)層面全面深化合作的新動(dòng)力。一是要促進(jìn)兩岸核心經(jīng)濟(jì)群的合作。如基礎(chǔ)設(shè)施、能源、金融、交通、電信、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究等方面的合作，在經(jīng)濟(jì)上形成利益共同體。二是要推動(dòng)兩岸全產(chǎn)業(yè)鏈的合作。尤其要瞄準(zhǔn)新一輪科技革命，著力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作，使兩岸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈互利雙贏，共創(chuàng)“中華產(chǎn)業(yè)鏈”；三是要更多關(guān)注、扶持小微企業(yè)的合作，尤其是有引領(lǐng)國際科學(xué)技術(shù)發(fā)展新突破的兩岸小微企業(yè)的合作。最后，鼓勵(lì)兩岸企業(yè)在研發(fā)、品牌、市場、資本等方面的合作，共同面對(duì)國際產(chǎn)業(yè)新突破的挑戰(zhàn)。

　　第三，兩岸在參與國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面探尋有效合作途徑。近年來，大陸經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程明顯提速，“一帶一路”、人民幣國際化、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行以及中韓、中澳等自由貿(mào)易安排已開始實(shí)施或加緊推動(dòng)，顯示中國大陸已積極參與到新的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和全球價(jià)值鏈重構(gòu)的進(jìn)程。與此同時(shí)，一些具體項(xiàng)目也開始推進(jìn)，如國際貿(mào)易投資便利化進(jìn)程加快、亞歐互聯(lián)互通建設(shè)啟動(dòng)、國際金融合作的拓展、海上運(yùn)輸通道及資源的開發(fā)等，都為臺(tái)灣參與國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了很多機(jī)遇，兩岸可以在加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討參與國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的有效途徑。

　　總之，只要我們保持兩岸關(guān)系發(fā)展的正確方向，繼續(xù)推動(dòng)深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，兩岸經(jīng)濟(jì)合作將取得更多成果，惠及更多兩岸同胞。（作者：南開大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所 曹小衡）

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