公務(wù)消費有了新“紅線”

　　從明年1月1日開始，部級官員在北京、上海兩地的住宿費標(biāo)準(zhǔn)最高為1100元，司局級官員在京滬兩地的住宿標(biāo)準(zhǔn)分別為650元和600元，其他人員在這兩地為500元……

　　近日，財政部下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。相較于過去，新的標(biāo)準(zhǔn)較過去有所提升，同時更有彈性、更符合現(xiàn)實市場情形。不過，制度執(zhí)行的要求依然嚴(yán)格。

　　■ 住宿標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)

　　對比新舊中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)，記者發(fā)現(xiàn)變化最大的是住宿標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)都有不同程度的提高。例如部級干部原先住宿標(biāo)準(zhǔn)均為每人每天800元，地區(qū)之間沒有差別；而此次的調(diào)整讓北京和上海的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1100元，江蘇、浙江等9省市達(dá)到900元。

　　同樣，司局級干部的住宿標(biāo)準(zhǔn)也在7個省市發(fā)生變化，上調(diào)幅度為10元到150元不等。相較而言，處級及以下干部住宿費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整最多，共涉及33個省市，幅度從10元至150元不等，北京和上海分別從350元上調(diào)至500元。

　　為何距離2013年出臺的《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》僅隔兩年，就再次出臺新標(biāo)準(zhǔn)？對此，財政部給出的解釋是，調(diào)整原因是在“綜合考慮近兩年全國各地區(qū)賓館（飯店）住宿費價格變動、實際工作需要、淡旺季等因素”后，經(jīng)研究決定。

　　“之前領(lǐng)導(dǎo)干部及其他公務(wù)人員出差，按舊標(biāo)準(zhǔn)很難找到價格和條件都合適的地方。比如在北京、上海等大城市，按處級350元的標(biāo)準(zhǔn)，如果位置好的地方可能住不上三星級酒店，會導(dǎo)致一些人可能采用變通的做法住超標(biāo)準(zhǔn)的賓館，比如將住宿費用計算在其他費用中報銷?！辈稍L中，上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授劉小川這樣說道。

　　■ 隨淡旺季調(diào)整

　　值得關(guān)注的是，本次調(diào)整特別提到，拉薩、西寧、哈爾濱、?？?、大連、青島6個受地理、氣候等自然條件限制和季節(jié)性熱點影響較大的城市，引入了淡旺季概念，旺季住宿費標(biāo)準(zhǔn)分別上浮20%—50%。

　　例如拉薩和西寧的旺季為6月—9月，在此期間出差去這兩個城市，部級住宿費標(biāo)準(zhǔn)上浮為1200元，司局級上浮為750元，其他人員上浮為530元，整體上浮比例為50%。大連市、哈爾濱和青島市的旺季（7月—9月）上浮比例為20%，海口的旺季（11月—2月）上浮比例為30%。

　　為何拉薩和西寧旺季上浮比例最高？根據(jù)采訪，拉薩某五星級酒店的銷售人員表示，淡旺季酒店價格差別大，淡季普通標(biāo)間500元，旺季會上調(diào)到700元。對于西藏旺季會上浮50%的比例，西藏自治區(qū)財政廳相關(guān)工作人員表示，這可能是一個平均價格標(biāo)準(zhǔn)，“西藏一些旅游城市酒店淡旺季差別大，從四五月份到10月之前屬于旺季，酒店價格會貴很多”。

　　■ 厲行節(jié)儉不變

　　“根據(jù)新的差旅住宿標(biāo)準(zhǔn)，我們同事都覺得出差變得有積極性了。因為按新標(biāo)準(zhǔn)，我們在北上廣深等一線城市可以住到400多元的房間，這樣就可以保證有干凈舒適的休息環(huán)境了。而過去300多元的額度確實不怎么能保證住宿環(huán)境，因為在這些地方可能連好的快捷酒店都不夠?！眴柤靶聵?biāo)準(zhǔn)可能帶來的影響，江蘇啟東某機(jī)關(guān)科員曉軍這樣告訴記者。

　　不過，對于曉軍這樣的想法，有網(wǎng)友質(zhì)疑這是否會給腐敗以新的滋生空間？對此，劉小川表示，滋生腐敗問題不太可能。畢竟政府工作人員不是想出差就能出差，而需要各級審批，是根據(jù)工作需要決定。同時，雖然標(biāo)準(zhǔn)提高了，但執(zhí)行的報銷制度依然嚴(yán)格，需要據(jù)實報銷，而非隨心所欲。

　　此外，除了住宿，其他差旅標(biāo)準(zhǔn)仍然不變，比如處級以下乘飛機(jī)只能坐經(jīng)濟(jì)艙、坐高鐵只能坐二等座；每天伙食補(bǔ)助100元，不能吃魚翅燕窩等；市內(nèi)交通每天補(bǔ)助80元，因而需要合理使用，不能亂花一通。（本報記者 柴逸扉）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報海外版

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