誰會列入“不可靠實體清單”? 中國明確四種考慮因素

　　商務部有關負責人1日表示，中國政府在決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四方面因素。對列入清單的實體，中方將依據(jù)有關法律法規(guī)和行政規(guī)章，采取任何必要的法律和行政措施。

　　針對近期一些外國實體出于非商業(yè)目的，對中國企業(yè)采取封鎖、斷供和其他歧視性措施的行為，商務部于5月31日宣布，根據(jù)相關法律法規(guī)，中國將建立“不可靠實體清單”制度。具體措施將于近期公布。

　　商務部條約法律司司長王賀軍1日在接受記者采訪時說，對他國企業(yè)的封鎖、斷供等行為在任何國家都違反了反壟斷法。中方參考國際通行做法，決定建立“不可靠實體清單”，目的是維護公平合理的國際經(jīng)貿(mào)秩序和以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制，維護中國國家安全、社會公共利益和企業(yè)正當權益。

　　商務部安全與管制局局長支陸遜說，2018年，中國進口中間品占進口總額的78%，出口中間品占出口總額的47.5%，在這樣的“你中有我，我中有你”的國際產(chǎn)業(yè)分工格局中，一些國家濫用“長臂管轄”等手段，將對全球經(jīng)濟增長和全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的安全和穩(wěn)定造成嚴重損害。

　　支陸遜表示，中國政府在決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四方面因素：一是該實體是否存在針對中國實體實施封鎖、斷供或其他歧視性措施的行為；二是該實體行為是否基于非商業(yè)目的，違背市場規(guī)則和契約精神；三是該實體行為是否對中國企業(yè)或相關產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害；四是該實體行為是否對國家安全構成威脅或潛在威脅。

　　據(jù)介紹，對列入清單的實體，中方將依據(jù)對外貿(mào)易法、反壟斷法、國家安全法等有關法律法規(guī)和行政規(guī)章，采取任何必要的法律和行政措施。

　　“同時，社會各方也會從中得到警示，在與列入清單的外國實體進行交易和交往時，要提高警惕，防范不可靠風險。”支陸遜說。

　　王賀軍表示，違法企業(yè)或個人被列入清單后，會經(jīng)過一定調(diào)查程序，中方將給相關利益關系方一定的申辯權。目前，根據(jù)法律規(guī)定，正在履行必要程序，具體措施將于近期出臺。

　　支陸遜說，中國建立“不可靠實體清單”制度，主要希望能維護包括經(jīng)濟、科技、信息、資源安全等在內(nèi)的國家安全；防范中國實體在國際經(jīng)貿(mào)活動中遭遇斷供、封鎖等重大風險；維護以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈的安全和穩(wěn)定。（記者 于佳欣）

　　轉自：新華社

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