國務(wù)院：支持自貿(mào)區(qū)改革開放更多先行先試

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)落實(shí)情況匯報(bào)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在改革開放方面更多先行先試；部署完善跨境電商等新業(yè)態(tài)促進(jìn)政策，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命新趨勢(shì)推動(dòng)外貿(mào)模式創(chuàng)新。

　　會(huì)議指出，按照黨中央、國務(wù)院深化改革開放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的部署，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極發(fā)揮“排頭兵”作用，在深化“放管服”改革、提高貿(mào)易投資便利化水平、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展等方面形成了一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并已在全國推廣。下一步，要立足改革開放大局和高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，緊扣制度創(chuàng)新，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在進(jìn)一步自主開放、不斷開放、加大開放上邁出新步伐，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。一要推動(dòng)相關(guān)省市政府加大向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放省級(jí)管理權(quán)限，尤其是投資審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入等權(quán)限。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面實(shí)現(xiàn)“證照分離”。支持地方和部門聚焦市場(chǎng)主體期盼，提出自身范圍內(nèi)深層次改革事項(xiàng)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行試點(diǎn)，提升改革創(chuàng)新的系統(tǒng)集成性。二要實(shí)施好2019年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快調(diào)整完善相關(guān)法規(guī)。對(duì)貿(mào)易便利化創(chuàng)新、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革等提出具體措施。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展強(qiáng)化競爭政策試點(diǎn)，營造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。抓緊研究在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別是服務(wù)業(yè)開放的舉措，為企業(yè)深度參與國際競爭、實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放積累經(jīng)驗(yàn)。三要完善保障措施。對(duì)重大改革事項(xiàng)，地方和部門要建立聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制。對(duì)需要調(diào)整實(shí)施法律法規(guī)的，要抓緊按程序提請(qǐng)調(diào)整和辦理。完善管理體制和協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新對(duì)所在城市及周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

　　“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)過去是政策洼地，未來是制度高地。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展要與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)。也就是自貿(mào)區(qū)先行先試，其他地方跟進(jìn)，在動(dòng)態(tài)復(fù)制推廣過程中，尋求更多新突破。”商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長白明說。

　　商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平認(rèn)為，貿(mào)易便利化是一個(gè)很復(fù)雜的體系，包括海關(guān)、貨代、物流、報(bào)關(guān)、退稅、金融服務(wù)、口岸管理等。如何通過大通關(guān)模式以及單一窗口、電子口岸的建設(shè)讓貿(mào)易成本下降，提升貿(mào)易效率，進(jìn)而提升整個(gè)貿(mào)易便利化綜合水平，未來需要自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。“貿(mào)易和投資自由化、便利化，背后需要金融服務(wù)方式配套跟上。隨著金融業(yè)擴(kuò)大開放步伐加快，下一步自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將推進(jìn)金融和貿(mào)易投資更加緊密配合。”（記者 班娟娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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