上半年社保降費(fèi)達(dá)1288億元 29省養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例降至16%

　　針對降費(fèi)帶來養(yǎng)老保險基金收入減少、部分地區(qū)基金收支壓力加大等問題，黨中央、國務(wù)院已經(jīng)部署了一系列應(yīng)對措施：加大基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度；繼續(xù)加大各級財政對基本養(yǎng)老保險的投入；繼續(xù)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲備基金；穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展，抓緊研究完善多繳多得、長繳多得的激勵機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老保險支出管理，繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營。

　　降低社保費(fèi)率是今年減稅降費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一項重要舉措。自4月1日《降低社會保險費(fèi)率綜合方案》印發(fā)以來，降低社保費(fèi)率相關(guān)措施逐步落實(shí)到位，成效初步顯現(xiàn)。

　　在7月19日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，人力資源和社會保障部副部長游鈞亮出了降低社保費(fèi)率的“成績單”。據(jù)介紹，當(dāng)前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例高于16%的29個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，已全部降至16%。單位繳費(fèi)比例低于16%的浙江、廣東兩省以及個別城市，今年費(fèi)率仍保持不變。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例均已降至16%。

　　工傷保險和失業(yè)保險方面，31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都明確延續(xù)階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策；符合條件的25個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)繼續(xù)階段性降低工傷保險費(fèi)率。

　　繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整方面，各省份都結(jié)合實(shí)際調(diào)整了繳費(fèi)基數(shù)政策，以本省城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑平均工資，核定社保個人繳費(fèi)基數(shù)上下限。同時，各省份都明確了個體、靈活就業(yè)人員可在本省全口徑工資的60%至300%之間自愿選擇繳費(fèi)基數(shù)。

　　據(jù)游鈞透露，上半年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險實(shí)際減費(fèi)達(dá)到1288億元。其中，1至4月份執(zhí)行階段性降費(fèi)政策減費(fèi)526億元，5至6月份執(zhí)行綜合方案減費(fèi)762億元。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險減費(fèi)676億元。其中，1至4月份階段性降費(fèi)政策減費(fèi)135億元，5至6月份實(shí)施綜合方案減費(fèi)541億元，綜合方案實(shí)施效果非常明顯。

　　據(jù)悉，6月份以來，各省份正在逐步調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)口徑。游鈞表示，下半年降費(fèi)減負(fù)的效果會進(jìn)一步顯現(xiàn)。從上半年的實(shí)施情況看，“預(yù)計全年共減輕社保繳費(fèi)3100億元左右”的目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)，并且可能超過預(yù)期。

　　從微觀感受看，自5月份政策實(shí)施以來，企業(yè)普遍認(rèn)為降費(fèi)政策公平、直接、有效，政策的力度之大前所未有。同時，單位繳費(fèi)比例和個人繳費(fèi)基數(shù)的下限標(biāo)準(zhǔn)同步降低，意味著企業(yè)和個人繳費(fèi)的門檻降低，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕，有利于提高企業(yè)和職工參保積極性，將更多職工納入職工基本養(yǎng)老保險制度中，做大養(yǎng)老保險“蛋糕”，形成企業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老保險制度發(fā)展的良性循環(huán)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　　降低養(yǎng)老保險費(fèi)率以后，社?；鹗杖胂鄳?yīng)減少，部分地區(qū)的基金收支壓力加大。對此，游鈞表示，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放、保障退休人員基本生活，是國家建立基本養(yǎng)老保險制度的初心和使命，也是黨和政府的承諾，更是社會保險工作的“底線”和“紅線”，絕不能突破。

　　當(dāng)前，我國有信心有底氣確保降低社保費(fèi)率政策落實(shí)到位，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。首先，我國養(yǎng)老保險制度運(yùn)行平穩(wěn)，能夠確保基本養(yǎng)老金按時足額支付。1至6月份，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收入1.9萬億元，支出1.6萬億元，當(dāng)期結(jié)余3000億元，6月底累計結(jié)余超過5萬億元，可支付18個多月。今年，在確保養(yǎng)老金發(fā)放的基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步提高了退休人員基本養(yǎng)老金水平，這是2005年以來的連續(xù)第15年調(diào)整，目前已有23個省份養(yǎng)老金調(diào)整到位。

　　其次，針對降費(fèi)帶來養(yǎng)老保險基金收入減少、部分地區(qū)基金收支壓力加大等問題，黨中央、國務(wù)院已經(jīng)部署了一系列應(yīng)對措施。具體來看，其一，加大基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度。2019年，中央調(diào)劑比例由去年的3%提高到3.5%，全年跨省調(diào)劑資金規(guī)模近1600億元。同時，對特殊困難省份，中央將通過適當(dāng)方式加大支持力度。其二，繼續(xù)加大各級財政對基本養(yǎng)老保險的投入。今年中央財政安排補(bǔ)助企業(yè)養(yǎng)老保險的預(yù)算資金達(dá)到5285億元，同比增長9.4%。部分地方財政也相應(yīng)作出了資金安排。其三，繼續(xù)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲備基金。國家已經(jīng)建立全國社會保障基金作為戰(zhàn)略儲備，基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前已達(dá)到兩萬億元左右。同時，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鸬墓ぷ饕呀?jīng)啟動。其四，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展，抓緊研究完善多繳多得、長繳多得的激勵機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老保險支出管理，繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營?，F(xiàn)在已經(jīng)有8000多億元基本養(yǎng)老保險基金委托全國社保理事會投資運(yùn)營。

　　轉(zhuǎn)自：中國金融新聞網(wǎng)

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