解析政治局會議新提法: 何謂“用改革的辦法擴大消費”？

　　7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。

　　就拉動消費，會議提出：“深挖國內(nèi)需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啟動農(nóng)村市場，多用改革辦法擴大消費。”

　　作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，今年上半年消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60.1%，繼續(xù)成為拉動經(jīng)濟增長的第一動力。此次政治局會議中，就拉動消費首次使用了“多用改革辦法擴大消費”這一表述。

　　何謂“用改革的辦法擴大消費”？怎樣用“用改革的辦法擴大消費”？近日，經(jīng)濟學(xué)家、萬博新經(jīng)濟研究院院長滕泰在接受經(jīng)濟觀察網(wǎng)采訪時就這一新提法進行了解讀。

　　滕泰分析，如果回歸到經(jīng)濟學(xué)上，從影響消費的一些變量和因素來看，在中國，對消費影響比較大的變量是：居民收入的增長速度，居民邊際消費傾向、金融因素(比如信貸的利率)，此外還有消費結(jié)構(gòu)、儲蓄率、就業(yè)情況、對經(jīng)濟的預(yù)期、居民財產(chǎn)性收入(如股市收益狀況)等，這些均會影響消費的增速。

　　滕泰認(rèn)為，要繼續(xù)擴大消費，中國很難再走以前的老路了。例如，十年前用過的“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等政策，邊際效益已經(jīng)遞減。事實上，要擴大消費，提高居民收入才是根本。

　　滕泰指出，今年1-6月，盡管居民可支配收入盡管是提高的，但這主要是個稅的起征點調(diào)高帶來的，如果踢掉這一因素，收入本身的增速在放緩。因此，如何提高居民可支配收入，是一個十分關(guān)鍵的改革話題，要發(fā)展壯大、培育中等收入群體，是保證中國社會消費持續(xù)增長的根本。而發(fā)展壯大中等收入群體，盡快形成紡錘形的收入結(jié)構(gòu)，保持居民可支配收入的持續(xù)增長，這涉及到收入分配體制改革。

　　滕泰向經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，目前學(xué)界對中國的中等收入群體有不同的算法，保守的算法約有3億人，樂觀的算法則有4億人。“即便是4億人，在整個人口結(jié)構(gòu)中的占比都不到30%，這與發(fā)達(dá)國家中等收入群體占到70%的水平相比，還有很大的差距，要實現(xiàn)這些需要深化收入分配體制改革。”滕泰說。

　　滕泰分析說，就個體來說，每個人都是生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)者，普通的工人貢獻(xiàn)了勞動，也有的人貢獻(xiàn)了儲蓄資本，還有的人貢獻(xiàn)了技術(shù)，還有的人貢獻(xiàn)了管理。所謂“中等收入群體”，主要即由勞動者、管理者、技術(shù)者這樣的群體構(gòu)成。

　　“如果能提高勞動者、技術(shù)者、管理者的報酬，那么中等收入群體就會壯大起來，但在過去十幾年中，有兩個要素——土地和資本，獲取了超額的要素報酬，由此造成房地產(chǎn)這樣的產(chǎn)業(yè)獲得了超額利潤，同時，地方政府也因拍賣土地也享受到了巨大的收益。”滕泰說，未來對政府來說，如何降低土地和資本要素的成本，將變得十分關(guān)鍵。

　　“居民儲蓄的利率很低，但企業(yè)貸款的利率很高，這涉及到龐大的金融壟斷部門，通過壟斷獲取了超額的要素報酬。過去土地部門和金融部門收入太高，這需要通過深化收入分配體制改革來解決。”滕泰表示。

　　再者，對于邊際消費傾向因素。滕泰認(rèn)為，目前來看，城鎮(zhèn)的邊際消費傾向比較低，而農(nóng)村的邊際消費傾向比較高，如何擴大農(nóng)村消費，加速小城鎮(zhèn)化的過程，也涉及到相關(guān)的改革措施。

　　此外，擴大消費還涉及就業(yè)、對經(jīng)濟的預(yù)期、股市的漲跌，這些都會影響消費。“過去幾年，中國股市的長期下跌對消費的影響也很大。1.4億的股民背后涉及差不多4.5億人口，可以說，股市的持續(xù)下跌消滅了大量的財富，造成居民財產(chǎn)性收入減少，由此成為消費增速放緩的重要原因。因此，未來股市信心的提振、走出熊市、科創(chuàng)板的開創(chuàng)，以及資本市場的深化改革，會消費起到積極的促進作用。”滕泰提到。

　　另外，滕泰表示，擴大消費這一命題背后，實際還涉及社保、繳費、住房公積金、勞動法等諸多方面。

　　滕泰說：“正因為消費涉及到方方面面，因此，用改革的辦法來提振消費是一個總體的提法，具體的辦法的話呢，還需要在實踐當(dāng)中逐漸探索。”（李紫宸）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟觀察網(wǎng)

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