我國(guó)正式廢除嫖宿幼女罪 將視同奸淫從重處罰

　　昨日表決通過的刑法修正案（九）明確廢除嫖宿幼女罪，嫖宿幼女將視同奸淫幼女從重處罰。修正案將自今年11月1日起施行。

　　嫖宿幼女罪是1997年修訂刑法時(shí)增加的有針對(duì)性保護(hù)幼女的規(guī)定，脫離強(qiáng)奸罪成為了單行刑法：“嫖宿不滿十四周歲的幼女的，處五年以上有期徒刑，并處罰金?！?/p>

　　此前的審議中，一些常委會(huì)組成人員提出取消嫖宿幼女罪。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見，取消刑法第三百六十條第二款規(guī)定的嫖宿幼女罪，對(duì)這類行為可以適用刑法中“奸淫幼女的以強(qiáng)奸論、從重處罰”的規(guī)定，不再作出專門規(guī)定。

　　值得注意的是，本次刑法修改還進(jìn)一步完善了反腐敗制度。其中規(guī)定，對(duì)重特大貪污受賄犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，可以采取終身監(jiān)禁的措施。

　　“應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，這種措施不是一個(gè)新的刑種，它的對(duì)象只是針對(duì)貪污受賄被判處死緩的犯罪分子在具體執(zhí)行中的一個(gè)特殊的措施?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委刑法室副主任臧鐵偉指出。

　　那么，部分已經(jīng)被判死緩但是尚沒有公開資料表明被判處無期徒刑的官員，會(huì)否受到終身監(jiān)禁不得減刑的影響？回應(yīng)北京青年報(bào)記者提問時(shí)，臧鐵偉表示，法律通過以后，對(duì)于個(gè)案如何適用法律，將由司法機(jī)關(guān)按照法規(guī)、結(jié)合實(shí)際情況來確定。

　　此外，收買被拐賣的婦女、兒童將一律不可免除刑罰。

　　修改后的刑法第二百四十一條規(guī)定：“收買被拐賣的婦女、兒童，對(duì)收買兒童沒有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，可以從輕處罰；按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕或者減輕處罰?！?/p>

　　焦點(diǎn)

　嫖宿幼女罪的存廢之爭(zhēng)

　　嫖宿幼女罪的存廢問題，無疑是本次人大常委會(huì)會(huì)議的關(guān)注焦點(diǎn)之一。近年來，在這一問題上，現(xiàn)實(shí)與輿論聯(lián)系緊密。一方面，現(xiàn)實(shí)中奸淫幼女的現(xiàn)象多有發(fā)生；另一方面，廢除嫖宿幼女罪的呼聲也不斷高漲，自2008年開始，成為歷次“兩會(huì)”的熱門議題。2009年被廣泛報(bào)道的貴州習(xí)水嫖宿幼女案將此推上輿論的風(fēng)口浪尖，其后多年間也并未息止。

　　引起爭(zhēng)議的罪名

　　在刑法的諸多罪名中，恐怕再?zèng)]有一個(gè)罪名能像嫖宿幼女罪那樣引發(fā)如此多的爭(zhēng)議。

　　將這一罪名加入刑法的時(shí)間是1997年。在當(dāng)年通過的刑法修訂案中，加入了第360條第2款：嫖宿不滿十四周歲的幼女的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員劉白駒是最早將廢除嫖宿幼女罪帶到全國(guó)兩會(huì)的人，2008年，他提出《修訂刑法將“嫖宿幼女”按強(qiáng)奸罪論處》的提案。他所提出的主要依據(jù)是，一方面在法理上，強(qiáng)奸罪中奸淫幼女一條實(shí)際上已經(jīng)包括了嫖宿幼女的情況，按照強(qiáng)奸罪來處理。后來加入嫖宿幼女罪就顯得“節(jié)外生枝”。另一方面，嫖宿幼女罪將幼女當(dāng)作“賣淫女”看待，對(duì)幼女不利。

　　劉白駒向北京青年報(bào)記者分析，當(dāng)時(shí)加入這一罪名，很有可能是為了打擊嫖客。“因?yàn)殒捂揭话悴粯?gòu)成犯罪，但是嫖宿幼女可以算犯罪，所以加入這一罪名，放在社會(huì)管理秩序一章，重點(diǎn)是為打擊嫖娼、嫖客。”

　　量刑的起點(diǎn)與終點(diǎn)

　　讓這一爭(zhēng)論達(dá)到頂峰的是2009年的貴州習(xí)水案，11名女生被以拍裸照和毆打等手段脅迫賣淫，其中有3名未滿14歲。而參與買春的人員中，竟有5名公職人員。在當(dāng)時(shí)，有一位律師辭去委托，表示“我不愿為這種人辯護(hù)”。后來的判決是以嫖宿幼女罪定罪，一時(shí)輿論沸騰，認(rèn)為應(yīng)該以強(qiáng)奸定罪。

　　當(dāng)時(shí)，習(xí)水縣檢察院檢察長(zhǎng)任炳強(qiáng)表示，嫖宿幼女罪其實(shí)更為嚴(yán)厲，嫖宿幼女罪的量刑起點(diǎn)是5年，而強(qiáng)奸罪的量刑起點(diǎn)僅為3年。

　　這也是為嫖宿幼女罪辯護(hù)者反復(fù)提起過的一項(xiàng)理由：量刑起點(diǎn)高，說明其對(duì)于幼女的保護(hù)。但有輿論分析指出，關(guān)注焦點(diǎn)不在量刑上限，而是在量刑上限的比較上：與最高可判處死刑的強(qiáng)奸罪相比，嫖宿幼女罪的最高刑罰只是15年加罰金。

　　最高法的答復(fù)

　　對(duì)于推動(dòng)嫖宿幼女罪的廢除，全國(guó)人大代表、中華女子學(xué)院教授孫曉梅助力頗多。

　　面對(duì)“嫖宿幼女案”的頻密發(fā)生，她曾在接受采訪時(shí)向媒體指出，“1997年到1998年投訴數(shù)量的激增，和其后涉案人數(shù)的大幅度上升，特別是各地基層干部、公務(wù)員、教師甚至法官涉足嫖幼案件的相繼發(fā)生，很難撇清與刑法360條降低幼女保護(hù)力度的關(guān)系?！?/p>

　　數(shù)年的堅(jiān)持，孫曉梅的努力也換來了回應(yīng)。

　　2013年7月，最高人民法院對(duì)孫曉梅的建議進(jìn)行了答復(fù)。最高法認(rèn)為，刑法規(guī)定：“奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強(qiáng)奸論，從重處罰?！币簿褪钦f，只要與幼女發(fā)生性關(guān)系，不論是否采用暴力、脅迫等手段，不論幼女是否同意，均構(gòu)成強(qiáng)奸罪。最高法曾明確表示，“我們經(jīng)研究認(rèn)為，只有廢除嫖宿幼女罪才能真正解決問題?！?/p>

　　如今，刑法修正案（九）中將這一條款刪除也給了孫曉梅一個(gè)“答復(fù)”。

　　轉(zhuǎn)自：北京青年報(bào)

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