全國首個農(nóng)村房屋地震保險試點啟動 為期3年


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   作者:曲哲涵[    時間:2015-08-21





  近年來,中國保監(jiān)會大力支持云南保險業(yè)改革發(fā)展,結合云南省情,積極引導和支持保險業(yè)開展創(chuàng)新服務,在全國率先批準云南進行農(nóng)房地震保險試點。8月20日,全國首個農(nóng)房地震保險試點在云南省大理白族自治州啟動。啟動儀式上,大理州人民政府與誠泰財險、人保財險、平安財險、大地財險、中華聯(lián)合、中再財險6家公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議和農(nóng)房地震保險試點協(xié)議。誠泰財險、人保財險、平安財險、大地財險、中華聯(lián)合5家公司簽訂試點共保協(xié)議。

  云南農(nóng)房地震保險以政府災害救助為體系基礎,以政策性保險為基本保障,以商業(yè)保險為有益補充,構建了三位一體的巨災風險管理體系。一是立足全面保障民生。云南約50%以上的農(nóng)房為土木結構,往往小震大災、大震巨災,農(nóng)村、農(nóng)民是最需要地震保險保障的地區(qū)和群體。試點方案從風險最高,損失最大的農(nóng)房地震災害著手,既保障財產(chǎn)損失又保障人員傷害,在3年的試點期限內(nèi),為大理州所轄12縣(市)82.43萬戶農(nóng)村房屋及356.92萬大理州居民提供風險保障。為體現(xiàn)民生關懷,試點期間由省、州、縣三級政府財政全額承擔保費。二是有效提高保障水平。方案對試點地區(qū)發(fā)生5級(含)以上地震造成的農(nóng)村房屋的直接損失、恢復重建費用以及居民死亡救助提供了有效保險保障。農(nóng)村房屋保險賠償限額(指數(shù)保險)從2800萬元到42000萬元不等,使保險賠款在不同震級分檔下起到災害救助補充作用。居民保險賠償限額(地震災害救助保險)每人死亡賠償限額為10萬元,累計保險死亡賠償限額為8000萬元/年。三是完善風險分散機制。保險公司組建地震保險共同體提供保險服務,強化抗風險能力和保險服務能力;引入再保險機制,進一步分散巨災風險;按照當年保費收入和超額承保利潤的一定比例計提地震風險準備金,逐步積累應對地震災害風險的能力。四是放大政策疊加效應。通過政府“有形之手”為市場“無形之手”發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,凸顯保險“災前預防—災害補償—促進災后重建”的重要功能作用,使受災群眾在國家財政救濟基礎上獲得額外的保險保障。據(jù)測算,通過保險機制使財政資金的杠桿放大倍數(shù)最高達到了15.6倍,能夠有效轉移和平滑區(qū)域巨災風險損失。農(nóng)房保險賠償平均可達到地震民房恢復重建政府補助總金額的34.07%,切實提高災區(qū)居民重建能力。

  云南農(nóng)房地震保險在全國范圍內(nèi)率先建立了以地震風險責任為主的巨災保險制度,既與國際慣例相符,又與國家政策導向相一致;率先研發(fā)震級觸發(fā)型指數(shù)保險,具有信息透明、理賠迅速、交易成本低、風險分散廣的優(yōu)勢;率先構建地震風險數(shù)據(jù)庫,建立云南農(nóng)房易損性曲線,準確厘定地震純風險費率。


  轉自:人民日報

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