人社部擬推新型學(xué)徒制 每人每年補(bǔ)貼4000元起

　　日前，人社部、財(cái)政部共同印發(fā)了《關(guān)于開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》，制定了《企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。眾所周知，我國(guó)是勞動(dòng)力資源大國(guó)，龐大的勞動(dòng)力供給將使就業(yè)總量壓力長(zhǎng)期存在，與此同時(shí)，勞動(dòng)力供給與需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出。在新形勢(shì)下，實(shí)行企業(yè)新型學(xué)徒制，意義重大。

　　人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，企業(yè)新型學(xué)徒制旨在引導(dǎo)企業(yè)建立技能人才工作新機(jī)制，通過(guò)在企業(yè)推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，組織企業(yè)新招用人員和新轉(zhuǎn)崗人員參加新型學(xué)徒培訓(xùn)，可建立長(zhǎng)期、穩(wěn)固的企校合作模式，探索企業(yè)職工培訓(xùn)新方式，完善培訓(xùn)政策措施和培訓(xùn)服務(wù)體系，加快企業(yè)青年技能人才的培養(yǎng)。

　　記者經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)《工作方案》有以下幾個(gè)亮點(diǎn)：

　　其一，新型學(xué)徒制試點(diǎn)培養(yǎng)主體職責(zé)主要由企業(yè)承擔(dān)。

　　《工作方案》明確了試點(diǎn)內(nèi)容，培養(yǎng)對(duì)象是與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的技能崗位新招用人員和新轉(zhuǎn)崗人員。培養(yǎng)模式采取“企校雙制、工學(xué)一體”的方式，即由企業(yè)與技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式共同培養(yǎng)新型學(xué)徒。培養(yǎng)主體職責(zé)主要由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)應(yīng)與學(xué)徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議，企業(yè)委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)徒的具體培訓(xùn)任務(wù)，簽訂合作協(xié)議，保證學(xué)徒在企業(yè)工作的同時(shí)，能夠到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練。培養(yǎng)目標(biāo)以中、高級(jí)技術(shù)工人為主，培養(yǎng)期限為1～2年。培養(yǎng)方式在企業(yè)以導(dǎo)師帶徒為主，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以指導(dǎo)教師帶徒為主，采取工學(xué)一體化培養(yǎng)模式。

　　其二，在企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)中，每人每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)控制在4000～6000元。

　　人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)健全了企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)投入機(jī)制。規(guī)定學(xué)徒在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，按照勞動(dòng)合同約定，由企業(yè)根據(jù)學(xué)徒實(shí)際工作貢獻(xiàn)支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)徒基本工資。企業(yè)按照合作協(xié)議約定，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付學(xué)徒培訓(xùn)費(fèi)用，從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。承擔(dān)帶徒任務(wù)的企業(yè)導(dǎo)師享受導(dǎo)師帶徒津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)確定，津貼由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)對(duì)學(xué)徒開展在崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修等企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的費(fèi)用，符合有關(guān)政策規(guī)定的，可從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。

　　其次，這項(xiàng)制度完善了企業(yè)新型學(xué)徒制補(bǔ)貼政策。人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)開展學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支。補(bǔ)貼數(shù)額一般可按企業(yè)支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)用以培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票為準(zhǔn)的60%確定，每人每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)控制在4000～6000元的合理區(qū)間，補(bǔ)貼期限不超過(guò)兩年。培訓(xùn)后未能取得中級(jí)以上職業(yè)資格證書的,按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼；培訓(xùn)合格并通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得中級(jí)以上職業(yè)資格證書未頒布國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得培訓(xùn)合格證書的,按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。

　　其三，新型學(xué)徒制試點(diǎn)面向的是企業(yè)新招用員工和新轉(zhuǎn)崗職工。

　　據(jù)了解，目前，有關(guān)部門也開展了現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，那么現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制的區(qū)別是什么？

　　人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，學(xué)徒培訓(xùn)是培養(yǎng)后備技能人才的重要方式，也是國(guó)際上通行的做法，不同國(guó)家也采取了不同的模式。去年，全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議后，教育部在職業(yè)院校中開展了現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，這是改革職業(yè)教育辦學(xué)模式、完善產(chǎn)教結(jié)合育人機(jī)制的積極探索。其特點(diǎn)是以職業(yè)院校為主體，面向的是職業(yè)院校學(xué)生，旨在提高職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量，可以稱之為“學(xué)徒培訓(xùn)生”。而這次人社部和財(cái)政部組織開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)，其特點(diǎn)是以企業(yè)為主體，面向的是企業(yè)新招用員工和新轉(zhuǎn)崗職工，主要培養(yǎng)企業(yè)青年技能人才，可以稱之為“學(xué)徒培訓(xùn)工”。

　　“我們理解，這兩種模式是同一制度框架下的探索和創(chuàng)新，只是在培養(yǎng)對(duì)象、實(shí)施主體、培訓(xùn)模式上有所不同，其核心目的都是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高勞動(dòng)者技能水平和職業(yè)素質(zhì)，兩種模式可以共同推進(jìn)、相互借鑒、互為補(bǔ)充?！?/p>

　　據(jù)了解，企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作由人社部和財(cái)政部共同組織，目前已經(jīng)逐步展開。目前國(guó)家人社部已經(jīng)與部分?。▍^(qū)、市）人力資源和社會(huì)保障部門達(dá)成一致意見，擬確定北京市等12個(gè)?。▍^(qū)、市）開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作，每個(gè)?。▍^(qū)、市）選擇3～5家具備相應(yīng)條件的大中型企業(yè)作為試點(diǎn)單位，每家企業(yè)選拔100人左右參加學(xué)徒制培訓(xùn)。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)青年報(bào)

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