為了穩(wěn)住豬肉價(jià)格，國務(wù)院一個(gè)月內(nèi)第二度出手!

　　民以食為天，豬糧安天下。

　　當(dāng)豬肉價(jià)格明顯上漲影響民眾幸福感，中國官方果斷出手，推出系列措施。

　　9月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要抓緊落實(shí)豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施，糾正不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定。

　　這是繼8月21日之后，一個(gè)月內(nèi)，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議第二次將如何穩(wěn)定豬肉價(jià)格作為重要議題。

　　豬肉價(jià)格為何上漲？

　　“去年4月份以來，受‘豬周期’下行、非洲豬瘟疫情沖擊和一些地方不當(dāng)行政干預(yù)的影響，我國生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑，今年豬肉供應(yīng)相對(duì)偏緊，價(jià)格上漲較快。”談及豬肉價(jià)格上漲的原因，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震說。

　　一些地方以改善生態(tài)環(huán)境為由，擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)的范圍或者對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)“一關(guān)了之”，也對(duì)生豬產(chǎn)能造成一定影響。

　　生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬直言：“據(jù)我部調(diào)研，確實(shí)有一些地方以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為由，超過法律法規(guī)規(guī)定，隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍，給生豬生產(chǎn)發(fā)展帶來了一定影響。”

　　于康震給出了這樣一組數(shù)據(jù)：7月份生豬存欄環(huán)比下降9.4%，同比下降了32.2%。能繁母豬存欄環(huán)比下降了8.9%，同比下降了31.9%。

　　隨著存欄數(shù)下降的，是上漲的豬肉價(jià)格。官方數(shù)據(jù)顯示，8月中國豬肉價(jià)格同比上漲46.7%，漲幅比上月擴(kuò)大19.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　多部委齊發(fā)力

　　8月21日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署平抑豬肉價(jià)格五方面工作后，已有多個(gè)部委快速出臺(tái)具體措施。

　　——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，支持生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）購置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備作出部署。

　　——國家發(fā)改委通過鼓勵(lì)多養(yǎng)豬擴(kuò)大豬肉產(chǎn)能，推動(dòng)豬肉替代以及補(bǔ)貼豬肉消費(fèi)者三方面措施，努力讓民眾能吃上肉。

　　——商務(wù)部密切跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，會(huì)同相關(guān)部門適時(shí)投放中央儲(chǔ)備凍豬肉，增加肉類市場(chǎng)供應(yīng)。

　　——財(cái)政部進(jìn)一步完善因非洲豬瘟疫情強(qiáng)制撲殺生豬（含人工飼養(yǎng)野豬）的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式，由現(xiàn)行按年度結(jié)算調(diào)整為每半年結(jié)算發(fā)放一次，中央和省級(jí)財(cái)政資金下達(dá)后，縣市要加快補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度，在三個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)助資金給付到位，切實(shí)減輕養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）墊資壓力。

　　——生態(tài)環(huán)境部對(duì)以改善生態(tài)環(huán)境為由，違反法律法規(guī)規(guī)定限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能的情況，一并排查。對(duì)確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，給予合理過渡期，避免清理代替治理，嚴(yán)禁采取“一律關(guān)停”等簡單做法。

　　——交通運(yùn)輸部在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對(duì)整車合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費(fèi)。

　　——銀保監(jiān)會(huì)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的支持。對(duì)符合授信條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營困難的種豬場(chǎng)（地方豬保種場(chǎng)）、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰加工企業(yè)，要做好相關(guān)金融服務(wù)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。

　　對(duì)于今天國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“糾正不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定”，相應(yīng)措施將陸續(xù)有來。

　　蘇克敬透露，生態(tài)環(huán)境部對(duì)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的劃定和管理工作已經(jīng)作出了全面部署，明確提出了4方面措施。

　　一是依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)。除法律法規(guī)規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外，不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)。絕不能打著環(huán)保的旗號(hào)，借改善環(huán)境質(zhì)量之名，隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)的范圍。

　　二是開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查。針對(duì)隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍和限制散養(yǎng)戶等違法違規(guī)的問題進(jìn)行排查，全面核實(shí)禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理情況。

　　三是立即整改違反法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)的情形，堅(jiān)決、迅速取消超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。對(duì)違反法律法規(guī)限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和壓減生豬產(chǎn)能的情況，要立即進(jìn)行整改。

　　四是加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)整改調(diào)整政策的支持。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)戶，優(yōu)先支持異地重建，對(duì)符合環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目加快環(huán)評(píng)審批。對(duì)于確需關(guān)閉和搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，要給予合理的過渡期，避免清理代替治理，嚴(yán)禁“一律關(guān)停”等簡單做法。

　　豬肉價(jià)格何時(shí)企穩(wěn)？

　　國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》。

　　于康震認(rèn)為，上述意見以保障豬肉基本自給為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大政策扶持，加強(qiáng)科技支撐，推動(dòng)構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、布局合理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，為今后一個(gè)時(shí)期我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基本遵循。

　　意見從促進(jìn)生產(chǎn)、加快恢復(fù)、規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，保障種豬、仔豬及生豬產(chǎn)品有序調(diào)運(yùn)，持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟防控，加強(qiáng)生豬產(chǎn)銷監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制等6個(gè)方面提出了具體的措施要求。相關(guān)部門也都出臺(tái)了有針對(duì)性的扶持政策。

　　“這些政策措施的落地，將對(duì)調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的積極性、促進(jìn)增養(yǎng)補(bǔ)欄和保障豬肉市場(chǎng)的供給起到有力的推動(dòng)作用。等這些政策見效以后，平復(fù)豬肉價(jià)格就是必然的結(jié)果了。” 他說。

　　當(dāng)被記者問及豬肉價(jià)格何時(shí)能降下來時(shí)，于康震說：“我們努力吧！奔著降價(jià)的目標(biāo)，共同努力。”（夏賓）

　　轉(zhuǎn)自：國是直通車

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