今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)有望提前完成

　　就業(yè)完成情況可謂前三季度宏觀經(jīng)濟(jì)中最大的亮點(diǎn)之一。人社部數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。前三季度，我國(guó)就業(yè)主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬(wàn)人，基本完成全年目標(biāo)任務(wù)。勞動(dòng)力市場(chǎng)基本穩(wěn)定，三季度，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.61%，同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)；9月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，低于5.5%的預(yù)期控制目標(biāo)。重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定，2019屆高校畢業(yè)生目前就業(yè)水平與往年基本持平，1-9月份就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)133萬(wàn)人，已經(jīng)完成全年130萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。

　　10月21日，人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩在新聞發(fā)布會(huì)上表示，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，得益于經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)擴(kuò)大，同時(shí)也與就業(yè)服務(wù)政策落實(shí)力度不斷加大密切相關(guān)。一方面，人社部深入實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。部署開展政策落實(shí)服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)政策效力充分發(fā)揮。社保降費(fèi)成效顯著，1-9月份共降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2725億元。穩(wěn)崗返還政策加快落地，1-9份月共返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)275億元，惠及企業(yè)75萬(wàn)戶，職工3993萬(wàn)人。另一方面，突出抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。三季度，各地共舉辦招聘活動(dòng)5100余場(chǎng)，提供就業(yè)崗位287萬(wàn)個(gè)，組織26萬(wàn)人參加就業(yè)見習(xí)。

　　“綜合各方面的情況看，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)將繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望提前超額完成，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率預(yù)期低于控制目標(biāo)。”張瑩在介紹就業(yè)成績(jī)的同時(shí)，也坦言當(dāng)前就業(yè)工作確實(shí)面臨挑戰(zhàn)和壓力。“我們將繼續(xù)突出就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性循環(huán)。”她強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

　　據(jù)悉，人社部將從支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，落實(shí)降低社保費(fèi)率政策；促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策；大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)；持續(xù)組織好大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)秋季專場(chǎng)；切實(shí)兜牢民生底線，落實(shí)就業(yè)援助制度等入手，做好下一階段的穩(wěn)就業(yè)工作。

　　在上述政策中，降低社保費(fèi)率政策備受社會(huì)各界關(guān)注。人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋亮出了今年降低社保費(fèi)的“進(jìn)度表”：今年5月1日降費(fèi)綜合方案實(shí)施以后，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。當(dāng)前所有養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率高于16%的省份都已經(jīng)降到16%，低于16%的少數(shù)幾個(gè)省份今年不做調(diào)整，以后逐步過(guò)渡到位。所有省份今年都調(diào)整了繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年9月各地公布的繳費(fèi)基數(shù)情況看，絕大部分省份繳費(fèi)基數(shù)都有一定降幅，一般降幅在10%左右，降幅較高的省份達(dá)到15.5%。此外，現(xiàn)在所有省份都在繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，絕大部分省份都階段性降低了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。以個(gè)人身份參保的繳費(fèi)門檻也已降低。

　　“企業(yè)降成本、市場(chǎng)增活力、個(gè)人得實(shí)惠”，聶明雋用三句話來(lái)概括降費(fèi)產(chǎn)生的社會(huì)效果。在企業(yè)降成本方面，降費(fèi)受到企業(yè)普遍歡迎，很多企業(yè)有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。1-9月份，全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)減費(fèi)2725.27億元，其中5-9月份執(zhí)行綜合方案減費(fèi)2199.54億元，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。年初預(yù)計(jì)全年降費(fèi)在3100億元左右，從現(xiàn)在情況看，保守估計(jì)應(yīng)該超過(guò)3800億元。在市場(chǎng)增活力方面，全國(guó)的費(fèi)率差異明顯縮小，更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境逐步形成。同時(shí)，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的減輕有利于激活微觀主體和市場(chǎng)的活力。在個(gè)人得實(shí)惠上，一方面，很多企業(yè)將降費(fèi)減少的繳費(fèi)或是用于增加參保人員福利，或是用于增加員工培訓(xùn)，或是用于建立企業(yè)年金；另一方面，個(gè)人繳費(fèi)門檻降低，企業(yè)和職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)積極性普遍提高，形成了良性循環(huán)。

　　值得一提的是，在降費(fèi)推進(jìn)的過(guò)程中，社保兜底能力也在不斷增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.56億人、2.03億人、2.5億人，較去年底分別增加1323萬(wàn)人、642萬(wàn)人、1136萬(wàn)人。三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入4.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.3%，總支出3.91萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.1%。9月底三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余6.72萬(wàn)億元。此外，基金投資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至9月底，已有18個(gè)省(區(qū)、市)政府與社?；饡?huì)簽署基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。（見習(xí)記者 徐貝貝）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)金融新聞網(wǎng)

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