山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)激發(fā)人大代表履職新動(dòng)能


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-10-28





  去年以來,山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)人大常委會(huì)深入開展代表主題實(shí)踐活動(dòng),積極搭建代表履職平臺(tái),創(chuàng)新代表工作機(jī)制,激發(fā)代表履職熱情,努力為人大代表履職行權(quán)創(chuàng)造條件,變“要我履職”為“我要履職”,增強(qiáng)代表參與管理國家事務(wù)的主動(dòng)性,激發(fā)了代表履職的新動(dòng)能。


  開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),力促代表“能為”。河?xùn)|區(qū)人大常委會(huì)注重代表履職培訓(xùn),每次人代會(huì)前,以代表團(tuán)為單位進(jìn)行人大代表履職的基本法律學(xué)習(xí)。創(chuàng)新性的開設(shè)人大代表大講堂,邀請全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)辦公室原主任、辦公廳聯(lián)絡(luò)局原巡視員李伯鈞作輔導(dǎo)報(bào)告,并啟動(dòng)大講堂,通過高端引領(lǐng),集中講堂、流動(dòng)講堂、陣地講堂、“互聯(lián)網(wǎng)+”講堂、代表講堂等系列講座研討活動(dòng),將大講堂推向常態(tài)化,做好了“河?xùn)|人大代表大講堂”品牌。組織區(qū)人大常委會(huì)組成人員、人大代表、人大干部赴全國人大北京培訓(xùn)基地開展履職能力提升培訓(xùn)。讓代表認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,充分了解人民代表大會(huì)制度,熟悉憲法、代表法、組織法等法律法規(guī),掌握履行職責(zé)的方式方法,不斷提高代表的綜合素質(zhì)和能力,開闊代表履職視野,拓寬學(xué)習(xí)深度廣度,不斷提高代表的綜合素質(zhì)和能力,明確代表要“干什么”,促進(jìn)代表更好地為民履職。


  搭建雙聯(lián)平臺(tái),力促代表“有為”。河?xùn)|區(qū)人大常委會(huì)修訂、完善了代表聯(lián)系群眾的辦法,出臺(tái)了《河?xùn)|區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“雙聯(lián)”工作充分發(fā)揮代表作用的意見》,為代表在閉會(huì)期間依法履職、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用提供了制度遵循。開展常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表,人大代表聯(lián)系人民群眾的 “雙聯(lián)”活動(dòng),建立起“人民群眾—人大代表—代表小組—人大常委會(huì)” 的連心橋,暢通代表知情渠道。以主題實(shí)踐活動(dòng)為引領(lǐng),豐富代表閉會(huì)期間活動(dòng)內(nèi)容,在區(qū)十九屆人大二次會(huì)議上部署開展了“代表履職盡責(zé)做表率、建設(shè)美麗河?xùn)|當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng),近500名各級人大代表作出履職承諾,積極在聯(lián)系群眾、精準(zhǔn)扶貧等六個(gè)方面做表率、當(dāng)先鋒,特別是集中開展了“人大代表結(jié)對幫包第一書記任職村,助力鄉(xiāng)村振興”和“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化,人大代表在行動(dòng)”兩項(xiàng)專題活動(dòng), 180名市、區(qū)人大代表結(jié)對幫包45個(gè)第一書記任職村,通過提供資金、項(xiàng)目、技術(shù)等支持,助力鄉(xiāng)村振興。代表正確處理本職工作和依法履職的關(guān)系,在本行業(yè)、本系統(tǒng)、本崗位發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的領(lǐng)頭雁,以實(shí)際行動(dòng)擦亮了人大代表牌子,樹立 “一名代表一面旗幟”的良好形象。各鎮(zhèn)街人大還結(jié)合各自實(shí)際,創(chuàng)新開展了形式多樣、特色鮮明的代表主題實(shí)踐活動(dòng),如九曲街道開展“圍繞雙中心,爭當(dāng)六表率”、湯河鎮(zhèn)開展“三推三帶”助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng),形成了“一鎮(zhèn)一品牌、一街一特色”的良好局面。積極推進(jìn)“智慧人大”建設(shè),代表履職系統(tǒng)、建議辦理系統(tǒng)、“雙聯(lián)”系統(tǒng)等一系列新平臺(tái)已經(jīng)正式上線運(yùn)行,加快了人大工作的信息化和智能化水平。


  規(guī)范激勵(lì)機(jī)制,力促代表“想為”。 為規(guī)范人大代表履職,調(diào)動(dòng)代表執(zhí)行職務(wù)的積極性,河?xùn)|區(qū)人大常委會(huì)審議通過了《河?xùn)|區(qū)人民代表大會(huì)代表履職守則》《河?xùn)|區(qū)人大代表年度履職考評辦法》,讓代表工作“干與不干”、“干得好與不好”不再一個(gè)樣,從會(huì)議期間工作、閉會(huì)期間活動(dòng)和做好本職工作三個(gè)方面進(jìn)行評價(jià),實(shí)行日常評價(jià)與定期評價(jià)相結(jié)合。建立完善人大代表履職記錄制度,精心設(shè)計(jì)了代表履職情況登記表,包括人代會(huì)期間工作和閉會(huì)期間活動(dòng)兩大欄目,共16項(xiàng)內(nèi)容,要求每位代表將出席人代會(huì)情況,審議發(fā)言情況,會(huì)議期間領(lǐng)銜提議案、建議批評意見情況,閉會(huì)期間參與視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查和代表小組活動(dòng)情況,參加培訓(xùn)、聯(lián)系選民、接受選民監(jiān)督等方面的情況在登記表上如實(shí)登記和進(jìn)行年度總結(jié),并上傳代表履職系統(tǒng)。還積極探索和完善代表履職激勵(lì)機(jī)制,通過履職評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制從源頭上真正激發(fā)人大代表履職的活力和動(dòng)力,在履職中體現(xiàn)出人大代表的智慧和力量,承擔(dān)起人大代表的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。(供稿:山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)人大  尤洪景 王立才)

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