全國人大啟動(dòng)明年預(yù)算審查工作 財(cái)政支出有保有壓

　　“人大正在著手開展2020年的預(yù)算草案審查的具體工作。人大的預(yù)算審查工作就是要對(duì)標(biāo)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的方針政策，保障黨中央的政策部署在預(yù)算的草案和財(cái)政政策中得到貫徹和落實(shí)。”

　　近日在北京舉辦的第四屆財(cái)政與國家治理論壇上，全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任史耀斌如是說。

　　不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，定調(diào)了2020年繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，并要求明年積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決壓縮一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。

　　多位財(cái)稅專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析稱，與往年有所不同，2020年財(cái)政政策更加注重財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持有保有壓。因此，2020年預(yù)算編制財(cái)政支出將有側(cè)重。

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，全國一般公共預(yù)算支出20.65萬億元，政府性基金支出約7.6萬億元。

　　二三十萬億元預(yù)算支出，將成為明年全國人大審核預(yù)算的重點(diǎn)。

　　早在2018年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》，要求加強(qiáng)人大對(duì)支出預(yù)算和政府的全口徑審查，全過程監(jiān)管，使預(yù)算安排和政策更好地貫徹落實(shí)黨中央重大方針政策和決策部署。

　　史耀斌表示，2018年以來，人大常委會(huì)通過加強(qiáng)支出預(yù)算和政策的審查監(jiān)督，推動(dòng)了政府編報(bào)預(yù)算草案、預(yù)算報(bào)告和財(cái)政預(yù)算管理，也向支付預(yù)算和政策拓展，增強(qiáng)了政策對(duì)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的指導(dǎo)約束作用。

　　根據(jù)今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，專家認(rèn)為明年政府將繼續(xù)過緊日子，像辦公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等一般性支出將繼續(xù)較大比例壓縮，相關(guān)預(yù)算支出將壓減。

　　而“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”將繼續(xù)成為財(cái)政支出最優(yōu)先項(xiàng)，中央財(cái)政也將繼續(xù)加大支持力度。

　　近期財(cái)政部密集下達(dá)2020年多項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，比如財(cái)政部已經(jīng)提前下達(dá)了明年15322億元均衡性轉(zhuǎn)移支付，約2438億元縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金等，這將有利于保障地方政府基本財(cái)力，支持地方“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”。

　　另外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，政策、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，?；久裆枰_保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，做好困難群眾基本生活保障、就業(yè)工作等，這意味著扶貧、就業(yè)、養(yǎng)老和困難群眾支出力度將繼續(xù)加大。

　　比如，財(cái)政部提前下達(dá)了2020年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算1136億元，繼續(xù)重點(diǎn)加大對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)支持力度，專門安排“三區(qū)三州”144億元，并將資金分解到具體區(qū)、州。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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