213個(gè)地方獲得國辦督查激勵(lì)——給干事者“真金白銀”激勵(lì)

　　對2019年落實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施，真抓實(shí)干，取得明顯成效的213個(gè)地方予以督查激勵(lì)，相應(yīng)采取30項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施。

　　5月12日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家發(fā)展改革委副秘書長趙辰昕、財(cái)政部副部長許宏才、商務(wù)部副部長王炳南、國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍和國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人胡凱紅介紹對2019年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)情況，并回答了記者提問。

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全正向激勵(lì)機(jī)制的要求，國辦自2017年起已經(jīng)連續(xù)4年對落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方予以表揚(yáng)和政策激勵(lì)。“今年督查激勵(lì)工作在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步強(qiáng)化鮮明導(dǎo)向、加大激勵(lì)力度?！焙鷦P紅表示。

　　中西部地區(qū)占比近60%

　　5月5日，國辦印發(fā)《關(guān)于對2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，對2019年落實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施，真抓實(shí)干，取得明顯成效的213個(gè)地方予以督查激勵(lì)，相應(yīng)采取30項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施。

　　胡凱紅表示，今年督查激勵(lì)工作是在全國上下積極應(yīng)對新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)、在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)形勢下開展的，對進(jìn)一步激勵(lì)和推動(dòng)各地區(qū)各部門增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、鼓足干事勁頭，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會，具有重要意義。

　　據(jù)介紹，激勵(lì)名單具有典型性代表性強(qiáng)的特點(diǎn)。受到激勵(lì)的地方在深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署中銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干事，形成了好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

　　同時(shí)，繼續(xù)向中西部和基層傾斜。213個(gè)地方覆蓋31個(gè)省（區(qū)、市），中西部地區(qū)占比近60%，市縣占比接近90%，充分考慮了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差異，體現(xiàn)了向基層傾斜的原則。

　　胡凱紅表示，各有關(guān)部門按照中央關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核的工作要求，進(jìn)一步完善激勵(lì)措施實(shí)施辦法、優(yōu)化改進(jìn)評審方式。國辦督查室會同有關(guān)方面對部門報(bào)送名單加大審核把關(guān)力度，切實(shí)維護(hù)督查激勵(lì)工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

　　激勵(lì)措施“含金量”高

　　“有關(guān)部門在原有激勵(lì)力度不減的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拿出資金、項(xiàng)目、土地、改革先行先試等‘真金白銀’的獎(jiǎng)勵(lì)措施，讓受到激勵(lì)的地方有更實(shí)在的獲得感?！焙鷦P紅說。

　　例如，考核結(jié)果顯示，有14個(gè)省份在脫貧攻堅(jiān)工作成效考核中被認(rèn)定為完成年度計(jì)劃、減貧成效顯著、綜合評價(jià)好。許宏才表示，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作成效考核結(jié)果，財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦在分配2020年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金時(shí)，對上述14個(gè)省份，每個(gè)省份各獎(jiǎng)勵(lì)3億元，總共安排42億元資金予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　再如，有10座城市在大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面獲得表彰。趙辰昕表示，將通過四個(gè)方面的具體措施，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)作為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源整合優(yōu)勢，結(jié)合今年的特殊情況，對沖疫情給我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的影響。一是強(qiáng)化引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。加大力度充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，優(yōu)先在受到表彰的地方設(shè)立子基金，支持集群內(nèi)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)快速成長。二是突出重點(diǎn)，加大公共支撐能力。在國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺申報(bào)中，對這些地方給予名額傾斜，支持地方建設(shè)集研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、成果推廣、產(chǎn)業(yè)孵化等功能于一體的產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)綜合體，提高產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群式高質(zhì)量發(fā)展。三是精準(zhǔn)施策，提升資金支持動(dòng)力。推動(dòng)商業(yè)銀行在“獨(dú)立審貸、自主決策、擇優(yōu)支持、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)”基礎(chǔ)上，對接和找準(zhǔn)這些地市培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、困難和瓶頸，針對這些需求，優(yōu)化供給，提出符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的綜合性金融支持方案。四是多方聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成強(qiáng)大工作合力。

　　又如，在促進(jìn)外貿(mào)、外資穩(wěn)定增長，積極優(yōu)化營商環(huán)境成效明顯方面，有6個(gè)地方獲得了激勵(lì)。王炳南表示，下一步商務(wù)部將按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，抓好2項(xiàng)激勵(lì)措施落實(shí)。在發(fā)展農(nóng)村電商方面，優(yōu)先將激勵(lì)市縣納入2020年電商進(jìn)農(nóng)村政策范圍，并給予資金支持。在促進(jìn)外貿(mào)外資增長方面，對上海、浙江等6個(gè)地方，在培育國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地方面給予優(yōu)先支持。據(jù)了解，今年商務(wù)部將在2020年基地認(rèn)定工作中拿出計(jì)劃認(rèn)定數(shù)量的10%作為激勵(lì)，對上述6個(gè)地方在同等條件下各增加認(rèn)定1家基地。

　　更加注重群眾獲得感

　　在督查激勵(lì)中，市場監(jiān)管總局主要承擔(dān)深化商事制度改革和推進(jìn)質(zhì)量工作兩項(xiàng)任務(wù)。唐軍表示，督查評價(jià)工作堅(jiān)持公平公正、客觀全面，優(yōu)中選優(yōu)、好中選好、寧缺毋濫，更加注重群眾的獲得感，更加注重探索創(chuàng)新，更加注重務(wù)實(shí)提升。

　　“商事制度改革和質(zhì)量工作與企業(yè)息息相關(guān)，與民生聯(lián)系緊密，對這兩項(xiàng)工作的評價(jià)必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，將市場主體和人民群眾的感受作為首要標(biāo)準(zhǔn)?！碧栖姳硎荆热绫本┦惺吧絽^(qū)設(shè)立“惠微通”金融綜合服務(wù)窗口，為中小微企業(yè)辦理貸款1.15億元；上海市虹口區(qū)對群眾反映強(qiáng)烈的殯葬行業(yè)不正當(dāng)競爭行為開出了960余萬元的高額罰單；成都市青羊區(qū)建立電梯應(yīng)急維修資金使用和技術(shù)支撐協(xié)同機(jī)制，深入推動(dòng)老舊電梯維修改造，2019年電梯安全類投訴下降了37.3%。

　　“我們認(rèn)為，一個(gè)地方的工作成效不僅要看它已經(jīng)達(dá)到的高度，還要看到它提升的幅度，因?yàn)楣ぷ骰A(chǔ)不完全一樣。”唐軍說，比如江西省贛州市強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值和電商交易額分別比2015年提高了81.8%和470.3%；貴州省畢節(jié)市創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)教育引導(dǎo)方式，顯著提高了當(dāng)?shù)叵M(fèi)者維權(quán)意識和維權(quán)水平。這些也為其他地方樹立了很好的榜樣。

　　自督查激勵(lì)機(jī)制建立起來，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)一直是激勵(lì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。趙辰昕表示，在激勵(lì)導(dǎo)向作用下，全國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展，投資力度不斷加大、支持政策逐步完善、服務(wù)能力大幅提升。截至去年年底，我國養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)已經(jīng)超過761萬張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過3.4萬個(gè)，其中社會力量占比超過50%。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)也在快速融合發(fā)展，一大批機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等細(xì)分領(lǐng)域?qū)嵭袘?zhàn)略性布局，為廣大老年人及其家庭帶來了更多養(yǎng)老服務(wù)選擇和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)。（記者 熊麗）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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