全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì) 聚焦“加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2020-05-15





  工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+連接人、數(shù)據(jù)和機(jī)器,是第四次工業(yè)革命的關(guān)鍵基石。在抗擊新冠肺炎疫情中,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮信息互通、資源共享、開放合作等優(yōu)勢,為促進(jìn)物資產(chǎn)能協(xié)同、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。


  近日,全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì),聚焦“加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)”,12位委員和企業(yè)代表圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、政策支持、科技支撐、安全保障等建言咨政。110多位委員在全國政協(xié)委員移動(dòng)履職平臺(tái)上發(fā)表意見。


  大家認(rèn)為,我國既是制造大國,也是網(wǎng)絡(luò)大國,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)前景廣闊。但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)仍處于發(fā)展初期,標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)還在探索之中,商業(yè)模式尚不成熟,技術(shù)、人才、安全等方面存在瓶頸和短板,需要保持耐心、穩(wěn)中求進(jìn)。


強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),補(bǔ)齊發(fā)展短板


  全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任蘇波:


  全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展還處于探索階段,建議進(jìn)一步完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。


  建議依托我國制造業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和制造大國邁向制造強(qiáng)國的歷史機(jī)遇,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程,支持領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體解決方案,形成以龍頭企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系,大力推動(dòng)各類硬、軟件關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。


  深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的新基建頂層設(shè)計(jì)?!?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”可以重新定義智能制造,為人機(jī)深度交互、萬物互聯(lián)注入新活力,催生諸多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。基于5G的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也為云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)提供新舞臺(tái),要全力發(fā)展5G技術(shù),構(gòu)建完善的5G產(chǎn)業(yè)體系。


  全國政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長陳百靈:


  我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展主要有兩個(gè)方面問題。一是基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)協(xié)同較為滯后。二是跨行業(yè)跨領(lǐng)域互聯(lián)互通的壁壘有待突破,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)面向企業(yè)應(yīng)用的供需矛盾依然突出。


  建議立足行業(yè),應(yīng)用下沉,夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生態(tài)體系。開展互聯(lián)互通的試點(diǎn)示范,促進(jìn)跨行業(yè)、跨層級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間的融合匯通。探索基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)的有效商業(yè)模式,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的雙向打通,消除互聯(lián)互通的壁壘,推動(dòng)企業(yè)跨界融通。


  加強(qiáng)自主創(chuàng)新,擺脫技術(shù)依賴和制約,打造全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用場景。依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè),圍繞產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全生命周期構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系,以需求為牽引,推動(dòng)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能終端、工業(yè)軟件、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等硬核技術(shù)與裝備的攻關(guān)、應(yīng)用,著力打造全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用場景,強(qiáng)化圍繞應(yīng)用場景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)部署、平臺(tái)應(yīng)用和軟件推廣。


  全國政協(xié)委員、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭:


  數(shù)據(jù)中心是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的重要載體。我國已建和在建的數(shù)據(jù)中心多是聚焦消費(fèi)互聯(lián)應(yīng)用的機(jī)房,建設(shè)者主要以互聯(lián)網(wǎng)公司為主。而工業(yè)互聯(lián)時(shí)代,普通的數(shù)據(jù)中心難以滿足工業(yè)大數(shù)據(jù)存力與算力的巨大需求,以及國家對(duì)工業(yè)數(shù)據(jù)安全保障的要求。


  應(yīng)凝聚共識(shí),統(tǒng)籌開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)大數(shù)據(jù)中心+5G”的數(shù)字基建體系化協(xié)同布局,避免分散孤島化基建布局,形成數(shù)字基建合力。加快“國家+行業(yè)+區(qū)域工業(yè)大數(shù)據(jù)中心”一體化建設(shè)力度,建立健全工業(yè)大數(shù)據(jù)共享體制機(jī)制,建設(shè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的國家和地方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心,匯聚工業(yè)數(shù)據(jù),為政府提供對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、預(yù)警和預(yù)測的支撐能力。


  工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅僅姓“工”,它是打通一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)融通發(fā)展的利器,應(yīng)加大部委間合作力度,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。開展部省合作,利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)鏈接全產(chǎn)業(yè)鏈的能力,協(xié)調(diào)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈規(guī)劃布局,提升產(chǎn)業(yè)集聚水平和安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域協(xié)作能力。


跑好“快車道”,安全、人才、技術(shù)是關(guān)鍵


  全國政協(xié)委員、三六零科技有限公司董事長周鴻祎:


  網(wǎng)絡(luò)安全是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ),解決好網(wǎng)絡(luò)安全問題才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)更廣泛的應(yīng)用。


  工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全體系需要全局感知。傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)各管一段,哪個(gè)地方出了問題,就在哪個(gè)地方加個(gè)設(shè)備來解決,這種模式無法應(yīng)對(duì)高級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全威脅。建議打造互聯(lián)網(wǎng)安全大腦,全網(wǎng)采集安全大數(shù)據(jù),建立全視角的安全感知與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)是人和人之間的對(duì)抗。建議相關(guān)部門圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全問題采取措施,在真實(shí)的模擬對(duì)抗中發(fā)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全漏洞,不斷檢驗(yàn)和錘煉工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全體系的真實(shí)能力。


  全國政協(xié)委員、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)會(huì)長魯昕:


  加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培育,充分發(fā)揮人才支撐作用意義重大。


  目前,一些高等院校在專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、教師能力等方面無法滿足5G應(yīng)用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)發(fā)展對(duì)人才的需求,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域整體存在人才總量不足、結(jié)構(gòu)有缺口、人才質(zhì)量不高等問題。建議統(tǒng)籌學(xué)校與社會(huì)、培養(yǎng)與培訓(xùn)、線上和線下等方式和渠道,大幅增加工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的專業(yè)人才總量。按照高端研究型人才、科技成果轉(zhuǎn)化人才、轉(zhuǎn)化成果行業(yè)應(yīng)用人才、一線操作技術(shù)技能人才等四類人才結(jié)構(gòu),解決工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才供給結(jié)構(gòu)不均衡的問題。同時(shí)建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新知識(shí)體系,將大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)作為通識(shí)課,向受教育者全面開設(shè),使教育適應(yīng)、服務(wù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。


  全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理張?jiān)朴拢?/strong>


  工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車道,進(jìn)一步突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)技術(shù)尤為重要。建議:


  搭建5G創(chuàng)新工業(yè)示范園區(qū)建設(shè),推動(dòng)制造業(yè)龍頭企業(yè)率先進(jìn)行5G改造和實(shí)踐,進(jìn)而帶動(dòng)5G芯片和技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)推動(dòng)5G芯片技術(shù)發(fā)展,鼓勵(lì)5G模組規(guī)?;圃欤S富工業(yè)終端種類,降低成本。推動(dòng)對(duì)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”商業(yè)模式的研究,讓一系列可參考、可復(fù)制的商業(yè)模式盡快在行業(yè)內(nèi)形成共識(shí)。


  建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)平臺(tái)的應(yīng)用評(píng)優(yōu)機(jī)制,鼓勵(lì)開展關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理等創(chuàng)新應(yīng)用,培育一批具有競爭力的應(yīng)用平臺(tái),形成一批先導(dǎo)應(yīng)用模式。建議鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)應(yīng)用國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)編碼體系,加速企業(yè)標(biāo)識(shí)編碼體系由私有向開放轉(zhuǎn)變,推動(dòng)數(shù)據(jù)流動(dòng)。


  未來,超半數(shù)的數(shù)據(jù)需要在網(wǎng)絡(luò)邊緣側(cè)分析、處理與儲(chǔ)存,邊緣計(jì)算就可以憑借緩解帶寬壓力、及時(shí)響應(yīng)和保護(hù)隱私等獨(dú)特優(yōu)勢,發(fā)揮出至關(guān)重要的作用。要進(jìn)一步制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)邊緣計(jì)算的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),改變目前一些企業(yè)獨(dú)攬核心技術(shù)的局面,形成相互競爭、共同繁榮的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。


工業(yè)再組織化,需要新的政策支撐體系


  全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希:


  工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將徹底改變工業(yè)的生產(chǎn)組織體系和生產(chǎn)經(jīng)營模式,通過工業(yè)的再組織化,形成新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這意味著樹立在傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)之上的各種組織和機(jī)制都需要改變,包括財(cái)政金融。


  目前,我國稅收以增值稅為主體,存在適用于不同行業(yè)的多檔稅率,而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)會(huì)使行業(yè)界限日漸模糊,多檔稅率不利于市場優(yōu)化配置資源。大量科研機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位,屬于預(yù)算單位,產(chǎn)、學(xué)、研難以貫通,這在一定程度上制約了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)生態(tài)成熟。適合于傳統(tǒng)工業(yè)體系的金融管理體制與數(shù)字化新興工業(yè)體系也表現(xiàn)出不兼容。建議:


  加快增值稅稅率并檔步伐,加大研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除力度,提高加速折舊率。鼓勵(lì)金融市場向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)傾斜,同時(shí)為天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資提供更多的便利政策。加大對(duì)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、原材料采購數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的人工智能分析,提供給金融機(jī)構(gòu),緩解因企業(yè)信息不對(duì)稱導(dǎo)致的融資難與融資貴的問題。依托市場化的數(shù)字平臺(tái),加快金融監(jiān)管轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)政府的智能風(fēng)控建設(shè)。


  全國政協(xié)委員、廣州佳都集團(tuán)有限公司董事長劉偉:


  目前,國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局普遍為“大企業(yè)建平臺(tái)、中小企業(yè)用平臺(tái)”,只有平臺(tái)建得好、企業(yè)才愿意用,綜合效益才能最大化。


  中小企業(yè)融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主要存在兩個(gè)問題。一是成本問題。數(shù)字化改造前期投資很大,上“云”用平臺(tái)投資回報(bào)率難以量化,短期效益不明顯,所以造成應(yīng)用動(dòng)力不足。二是數(shù)據(jù)孤島問題。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)安全保障體系還沒有形成,許多中小企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)安全信心不足,不愿拿出數(shù)據(jù)、設(shè)備與平臺(tái)企業(yè)共享,難以實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的融合。對(duì)此,建議:


  通過重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)的資助、科技貸款、企業(yè)專項(xiàng)債等金融支持,助力民營企業(yè)建立研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),支持民營企業(yè)進(jìn)行硬核技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新。創(chuàng)新補(bǔ)貼方式,允許中小企業(yè)以其設(shè)備數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等經(jīng)營數(shù)據(jù)作為銀行貸款抵押物。


  開展前瞻性的標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備研究,制定目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)急需的例如APP技術(shù)架構(gòu)、業(yè)務(wù)交互、安全防護(hù)等方面標(biāo)準(zhǔn),特別是國家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)程序兼容、互通和安全。加大信息設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度,從供給端為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、能直接集成互聯(lián)的制造裝備,減少中小企業(yè)二次數(shù)字化改造成本。


  轉(zhuǎn)自:人民日?qǐng)?bào)

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