“非?！睍r期有何“非?！敝?四大熱點引關(guān)注

　　“兩會時間”今起正式開啟。

　　今年是中國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，在處于新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的特殊背景下，此次全國兩會上傳遞的政策信號意義重大。

　　“非?！睍r期，人們有著“非?！逼诖?！

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標如何定？

　　每年兩會，人們最關(guān)注的莫過于經(jīng)濟社會發(fā)展目標，今年尤其如此。

　　當前全球疫情和世界經(jīng)濟形勢仍然嚴峻復雜，我國經(jīng)濟發(fā)展也面臨前所未有的困難與挑戰(zhàn)。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟造成明顯沖擊，一季度GDP同比下滑6.8%。今年GDP增速如何設(shè)定，就業(yè)、收入、環(huán)保等方面的任務(wù)如何安排，備受關(guān)注。

　　雖然挑戰(zhàn)嚴峻，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。在一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布當天召開的中央政治局會議首次提出“六?！?，此后中央多次強調(diào)，把“六?！弊鳛椤傲€(wěn)”工作的著力點，守住“?！边@一底線，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

　　全國人大代表、上海社會科學院副院長張兆安在接受上證報記者采訪時也表達了同樣的關(guān)切：“期望全國兩會對中國下半年的經(jīng)濟社會發(fā)展更好地謀篇布局，化解疫情對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響。”

　　“盡管前期已推出一系列政策措施，但我們還是想通過政府工作報告，全面了解政府在‘六穩(wěn)’‘六?！矫孀鞒龅南到y(tǒng)部署?！比珖f(xié)委員、申萬宏源首席經(jīng)濟學家楊成長對上證報記者表示。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群認為，兩會期間，代表委員將會重點謀劃如何在堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)下，以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略支點，讓拉動經(jīng)濟增長的投資、消費、出口“三駕馬車”恢復動力。

　　“非?！睍r期會有何“非?！敝?？

　　縱觀近期中央政治局會議的表述，宏觀政策基調(diào)已落定：積極的財政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化。

　　基于此，人們更為關(guān)注“非常”時期會采取哪些“非?！敝撸撼嘧致侍嶂炼嗌伲靠挂咛貏e國債發(fā)行規(guī)模多大？地方專項債券規(guī)模增加多少？

　　“疫情對中國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了很大影響，全國兩會將給全社會的復工復產(chǎn)復市復學傳遞信心，相信一定會出臺一些在應對疫情防控常態(tài)化前提下推動社會經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措。” 張兆安說。

　　就在兩會召開前夕，國家發(fā)展改革委、財政部等部委負責人紛紛發(fā)文“預告”，表示將適當提高赤字率。

　　楊成長在接受上證報記者采訪時強調(diào)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，不僅要采取一些短期性措施，更要重視培育中國經(jīng)濟長期增長的潛力。近期《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》相繼發(fā)布，充分證明中國要通過更大力度的改革和開放來推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

　　因此，擴大內(nèi)需、推進經(jīng)濟體制改革和更高水平對外開放的相關(guān)內(nèi)容，預計將會成為此次兩會上代表委員們討論的焦點。

　　“非?！敝耆绾螞Q戰(zhàn)決勝？

　　決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，是我們堅定不移的目標。如何發(fā)起最后的沖刺，成為大家關(guān)注的焦點。

　　今年剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨。目前，還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、551萬貧困人口未脫貧。已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風險。

　　全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好對上證報記者說：“針對性的扶貧減貧仍將是一項長期工作，需要總結(jié)前期脫貧攻堅戰(zhàn)的成功經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變精準方向、增加精準措施，搭建新的應急救濟、長效幫扶、社會管理體系?！?/p>

　　全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是“小康”，更重要的也是更難做到的是“全面”。住房、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、文化建設(shè)等事關(guān)“全面”的話題歷來是兩會熱點，在決勝全面建成小康社會之年，預計代表委員們在兩會上將會繼續(xù)針對這些問題建言獻策。

　　資本市場建設(shè)如何進一步深化？

　　今年資本市場里程碑式的大事件頗多，新證券法正式施行，《創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制總體實施方案》獲批，新三板系列新規(guī)出爐……因此，有關(guān)資本市場的議題也成為社會各界關(guān)注的熱點。

　　兩會前夕，重磅文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》發(fā)布，其中提出，加快建立規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制改革，完善強制退市和主動退市制度，提高上市公司質(zhì)量，強化投資者保護。

　　“中國需要逐步形成服務(wù)科創(chuàng)主導型資本市場服務(wù)體系，推動資本市場的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，促進資本市場服務(wù)下沉，特別是服務(wù)中小微企業(yè)和民營企業(yè)，形成一平臺、廣覆蓋、多層次的資本要素市場服務(wù)體系?！睏畛砷L對上證報記者說。（梁敏 宋薇萍）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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