政府工作報告起草組權(quán)威解讀：為何不設GDP增速目標

　　今年的《政府工作報告》中，最受關(guān)注的就是“沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標”?？偫肀硎?，主要因為全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預料的影響因素。這樣做，有利于引導各方面集中精力抓好 “六穩(wěn)”、“六?！?。

　　國務院新聞辦公室5月22日舉行吹風會，請政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏解讀《政府工作報告》有關(guān)情況。

　　國務院研究室黨組成員孫國君在吹風會上表示，按照慣例，政府工作報告每年要提出GDP增長目標，2013年來，又把GDP、就業(yè)、物價作為增長區(qū)間的目標，歷史上也有沒提過的情況。今年沒有提出具體目標，最大的因素就是不確定性，無法確定全年增速的大致區(qū)間。

　　孫國君認為，一是全球疫情走勢不確定性，全球感染者已經(jīng)超過500萬人，每天增加10萬人，誰都無法預知疫情走勢，以及是否會出現(xiàn)反復。這個問題無法判斷，也就無法判斷圍繞疫情的管控措施如何調(diào)整。

　　二是世界經(jīng)濟的巨大不確定性。一季度全球主要經(jīng)濟體已經(jīng)出現(xiàn)較大幅波動，很多分析認為世界經(jīng)濟出現(xiàn)了嚴重衰退，衰退程度不亞于上世紀二三十年代經(jīng)濟大蕭條。如果提出具體目標，可能和實際執(zhí)行的情況出現(xiàn)很大出入，影響工作中的著力點。

　　不過孫國君強調(diào)：“不提目標不意味著不重視經(jīng)濟增長速度，也不是任由經(jīng)濟增速下滑。因為穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關(guān)全局。當前經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)，有兩個方面需要增長支撐，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生和脫貧攻堅都需要經(jīng)濟增長的支撐?！?/p>

　　歷史數(shù)據(jù)表明，1%的GDP增速，大約對應200萬的就業(yè)。而全國有2000-3000萬的貧困人口在外打工，打工是他們重要的收入來源。

　　至于不設立GDP目標，地方政府如何確立自己的目標？

　　黃守宏在回答記者提問時表示，“GDP正常情況下，作為基礎(chǔ)性的指標，對指導工作有意義。今年因為形勢不好確定，實際上會議之前方方面面都高度關(guān)注 。建議設目標的有，設多少有討論，因為不設目標，地方政府就失去了參照。主張不設立的也有道理，中國由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)轉(zhuǎn)變展，速度要客觀看待，既不能唯GDP”。

　　黃守宏認為，今年GDP不設目標，地方政府可以從速度的焦慮中，數(shù)字的包袱中解脫出來。不過經(jīng)濟增長的速度很重要，背后連著就業(yè)和民生，地方政府該抓的工作照樣抓，方向很明確，就是圍繞“六保”的工作來做。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀經(jīng)濟報道

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