全國(guó)人大代表吳云波：關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

　　黨的十九大報(bào)告指出，"促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的"三農(nóng)"工作隊(duì)伍，"并把"培養(yǎng)人才"作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求之一。

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接需要人才。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展，而發(fā)展生產(chǎn)形成優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　一、推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的問題

　　1、目前，農(nóng)牧民整體文化素質(zhì)不高，有知識(shí)、有技術(shù)的農(nóng)牧民大多外出務(wù)工，農(nóng)村牧區(qū)人才流失嚴(yán)重，農(nóng)牧民普遍不適應(yīng)生產(chǎn)力的快速發(fā)展和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，新型職業(yè)農(nóng)牧民群體尚未形成。在這樣的前提下，如何推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支懂農(nóng)牧業(yè)、愛農(nóng)村牧區(qū)、愛農(nóng)牧民的人才隊(duì)伍刻不容緩。

　　2、內(nèi)蒙古有關(guān)部門在基層人才培養(yǎng)過程中做了很多努力，但是農(nóng)牧區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)仍存在較大的瓶頸，最主要體現(xiàn)就是偵測(cè)層面調(diào)動(dòng)人才積極性不足。留住人才仍需解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才的基層發(fā)展保障。

　　二、培養(yǎng)農(nóng)村牧區(qū)人才隊(duì)伍的建議

　　1、從國(guó)家層面希望出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)草原上走出去的孩子們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。走訪基層過程中，我在走訪基層時(shí)發(fā)現(xiàn)很多大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)基層農(nóng)村牧區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作缺少動(dòng)力和干勁兒。希望能給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生一定的編制崗位或者讓有能力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人帶著項(xiàng)目到基層發(fā)展。讓他們?cè)趯?shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作。

　　2、建議有關(guān)部門在政策層面能夠給予支持，切實(shí)解決工資待遇、子女就學(xué)、戶口遷移等方面的實(shí)際保障問題，確保引進(jìn)的人才"留得住、用得上"。只有解決了切實(shí)生活工作中的保障問題，才能引鳳筑巢。讓牧民的孩子不再大城市當(dāng)"小鳥"，返回家鄉(xiāng)做"雄鷹"后，心中有底，能解決后顧之憂。讓能為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供智力支持的人才們?cè)敢饣丶亦l(xiāng)、造福家鄉(xiāng)。倘若這一代從農(nóng)村走出去的人才對(duì)現(xiàn)在的農(nóng)村沒有了感情羈絆和干事創(chuàng)業(yè)的聯(lián)系，在想把農(nóng)村發(fā)展起來就太難了。

　　吳云波：第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記、嘎查委員會(huì)主任，扎魯特旗瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社理事長(zhǎng)

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