全國人大代表吳云波：關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的建議

　　農(nóng)安天下，解決好人民群眾的吃飯問題始終是我國頭等大事。今年春節(jié)前后發(fā)生新冠疫情以來，多地出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷、對農(nóng)民的收入產(chǎn)生了不小的影響，也將農(nóng)業(yè)靠天吃飯的弱質(zhì)屬性更加凸現(xiàn)出來。越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，確保糧油、蔬菜、肉蛋等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給，為做好疫情防控、推動經(jīng)濟(jì)社會加快恢復(fù)的提供基礎(chǔ)保障，為實現(xiàn)全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供有力支撐。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，對分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)民收益具有重要作用。

　　近年來，我國農(nóng)業(yè)保險保費收入和風(fēng)險保障規(guī)模等都有長足進(jìn)步，在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中作用越來越顯著，但其發(fā)展依然面臨著體制機(jī)制、思想觀念等一些亟待突破的瓶頸問題，為進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，為此建議：

　　1、加快落實財政補(bǔ)貼政策。今年的中央一號文件明確提出要"抓好農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策落實"。各級財政要按照中央精神的要求，將財政補(bǔ)貼政策落實到位，以調(diào)動農(nóng)戶投保的積極性。要研究出臺稅收優(yōu)惠政策，讓農(nóng)險機(jī)構(gòu)敢賠、愿賠、賠得起。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，避免保費補(bǔ)貼"漫灌"浪費，確保精準(zhǔn)"滴灌"，將財政補(bǔ)貼用準(zhǔn)、用足、用好。

　　2、提高賠付保障水平。要加快推進(jìn)完全成本保險和收入保險試點，讓農(nóng)險賠付真正"解渴、管飽"，讓農(nóng)戶放心種養(yǎng)、愿意保。要加大科技創(chuàng)新力度，盡快推廣移動查勘、微信投保、衛(wèi)星定位、遙感等高新科技，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓貧困戶少跑路，才能真正增加農(nóng)民的獲得感。

　　3、進(jìn)一步擴(kuò)大財政補(bǔ)貼范圍。對各地特別是針對貧困地區(qū)和貧困群眾開辦的覆蓋面廣、增收明顯的特色農(nóng)業(yè)保險品種，要根據(jù)預(yù)算資金安排和實際開辦情況，進(jìn)一步擴(kuò)大中央財政對地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險"以獎代補(bǔ)"政策實施范圍，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險對地方特色扶貧產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和推動作用。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險與財政補(bǔ)貼政策的統(tǒng)籌銜接，各級財政的支持政策應(yīng)有所側(cè)重，根據(jù)地域特點和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期動態(tài)調(diào)整。在當(dāng)前非洲豬瘟的背景下，要盡快出臺針對內(nèi)蒙、新疆等地牛羊等特色畜產(chǎn)品的保險品種，盡快實現(xiàn)對有投保意愿農(nóng)戶的全覆蓋。

　　吳云波：第十三屆全國人民代表大會代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記、嘎查委員會主任，扎魯特旗瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社理事長

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