6月24日,李克強總理主持召開國務院常務會議,部署進一步壓縮企業(yè)開辦時間、清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,為市場主體減負松綁、增添活力。
會議提出,推動企業(yè)開辦時間從去年推開的5個工作日以內(nèi)壓縮至4個工作日以內(nèi)或更少。
在大力促進企業(yè)開辦便利化的同時,會議還要求,進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,堅決做到“五個嚴禁”,包括嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費等。
年底前各省份全部開通“一網(wǎng)通辦”
2019年12月26日召開的全國市場監(jiān)管工作會議透露的數(shù)據(jù)顯示,2019年,全國新設市場主體2179萬戶,日均新設企業(yè)達到2萬戶,再創(chuàng)新高,活躍度為70%左右,市場活力進一步增強。
開辦企業(yè)是世界銀行營商環(huán)境評價體系中的第一個一級指標。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》顯示,我國開辦企業(yè)指標上升1位,位列全球第27位。
此次國務院常務會議提出,要進一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務,年底前各省份全部開通“一網(wǎng)通辦”平臺,實現(xiàn)全部手續(xù)線上“一表填報”,辦齊的材料線下“一個窗口”一次領取。
在加強監(jiān)管、保障安全前提下,推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用,作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務、社保登記、銀行開戶等業(yè)務的合法有效身份證明和電子簽名手段。
與此同時,要推動企業(yè)開辦時間從去年推開的5個工作日以內(nèi)壓縮至4個工作日以內(nèi)或更少。會議指出,這既是一項制度安排,也是防疫條件下的便企措施,有利于增企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)。
從目前各地的實踐情況來看,許多地方已走在前列,企業(yè)開辦時間已經(jīng)少于4天。
例如,根據(jù)媒體今年5月的報道,西安市企業(yè)開辦已實現(xiàn)“一網(wǎng)服務、一窗通辦、一次收集、一日辦結”目標,企業(yè)開辦時間壓縮至1天。再如,安慶市企業(yè)開辦已壓縮至1個工作日8小時辦結。
行業(yè)協(xié)會收費堅決做到“五個嚴禁”
此次國務院常務會議還提出,在已實施大幅壓減行政事業(yè)性收費和自然壟斷行業(yè)服務收費的基礎上,進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,堅決做到“五個嚴禁”,即:
嚴禁依托政府部門或利用行業(yè)影響力強制企業(yè)入會和收費;
嚴禁利用法定職責和政府委托授權事項違規(guī)收費;
嚴禁通過評比達標表彰活動收費;
嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費;
嚴禁只收費不服務或多頭重復收費。
實際上,盡管國家發(fā)改委、民政部等部委曾聯(lián)合發(fā)布《關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見》,但個別行業(yè)協(xié)會商會不合理收費行為仍時有發(fā)生。
例如,2019年12月21日,中國中藥協(xié)會召開中國中藥創(chuàng)新發(fā)展論壇,并授予鴻茅藥業(yè)等20家企業(yè)“2018年度中國中藥行業(yè)社會責任明星企業(yè)”榮譽稱號等。然而經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國中藥協(xié)會在此次活動中共收取費用84.9萬元,支出64.171萬元,違法所得20.7萬元,而且所謂的表彰也未設評比標準和評選程序。
對此,民政部對中國中藥協(xié)會作出警告并處沒收違法所得20.7萬元的行政處罰,并將中國中藥協(xié)會列入社會組織活動異常名錄。
在此背景下,進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費顯得尤為必要。對此,各地也積極作出部署。
例如,陜西省民政廳6月11日發(fā)布公告,凡公民個人、企事業(yè)單位和其他組織發(fā)現(xiàn)全省性行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)涉企收費線索的,可投訴舉報,并公布舉報電話。
此外,廣東省民政廳印發(fā)文件表示,今年10月底前將對行業(yè)協(xié)會商會亂收費自查自糾情況組織開展抽查檢查。(記者 周程程)
轉自:每日經(jīng)濟新聞
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