國(guó)務(wù)院：在16個(gè)省份推動(dòng)改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)資格制度

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議指出，今年大學(xué)生就業(yè)任務(wù)十分繁重。要按照保重點(diǎn)群體就業(yè)的要求，用改革的辦法破除執(zhí)業(yè)障礙、拓寬就業(yè)渠道。

　　針對(duì)農(nóng)村對(duì)充實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生新生力量的巨大需求，會(huì)議決定，借鑒一些省份的現(xiàn)行做法，在湖南、廣東、貴州等16個(gè)省份推動(dòng)改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)資格制度，允許臨床醫(yī)學(xué)等相關(guān)專業(yè)全日制大專以上學(xué)歷并有臨床實(shí)踐的應(yīng)屆畢業(yè)生，包括尚在擇業(yè)期內(nèi)的未就業(yè)畢業(yè)生，免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)，縮短求職時(shí)間，減少就業(yè)成本。

　　上海交通大學(xué)醫(yī)療服務(wù)指數(shù)研究所所長(zhǎng)曹健對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，今年高校畢業(yè)生數(shù)量創(chuàng)新高，就業(yè)壓力大。而作為億萬農(nóng)民健康“守門人”的鄉(xiāng)村醫(yī)生還存在缺口，通過免試等政策推動(dòng)，既能解決就業(yè)問題，同時(shí)還擴(kuò)充了鄉(xiāng)村醫(yī)生群體。但后續(xù)也應(yīng)注意完善鄉(xiāng)村醫(yī)生福利待遇以及職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，讓高校畢業(yè)生愿意來，留得住。

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生缺口仍大

　　近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就5月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問時(shí)指出，大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)壓力仍大。5月份，全國(guó)20-24歲大專及以上人員（主要為新畢業(yè)大學(xué)生）調(diào)查失業(yè)率分別比上月和上年同期上升1.7、3.3個(gè)百分點(diǎn)。今年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到874萬，創(chuàng)歷史新高，隨著高校畢業(yè)生集中進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，大學(xué)生失業(yè)率可能繼續(xù)上升。

　　而另一方面，我國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生新生力量以及現(xiàn)代畜牧業(yè)和動(dòng)物疫病防控對(duì)獸醫(yī)人才的需求尚未得到滿足，特別是鄉(xiāng)村醫(yī)生缺口仍大。

　　會(huì)議指出，在湖南、廣東、貴州等16個(gè)省份推動(dòng)改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)資格制度，允許臨床醫(yī)學(xué)等相關(guān)專業(yè)全日制大專以上學(xué)歷并有臨床實(shí)踐的應(yīng)屆畢業(yè)生，包括尚在擇業(yè)期內(nèi)的未就業(yè)畢業(yè)生，免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)。

　　曹健表示，鄉(xiāng)村醫(yī)生需求大，免試等政策利好下，能夠鼓勵(lì)與促進(jìn)更多的高校畢業(yè)生選擇鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)，緩解就業(yè)壓力。

　　會(huì)議還明確，在已出臺(tái)的年底前對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格實(shí)行“先上崗、再考證”的基礎(chǔ)上，通過推動(dòng)修法改革執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試方式，允許獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)高校學(xué)生在校期間報(bào)考、考試合格的畢業(yè)時(shí)即取得執(zhí)業(yè)資格。同時(shí)，取消執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可，使取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人員備案即可執(zhí)業(yè)，具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷的人員備案即可擔(dān)任鄉(xiāng)村獸醫(yī)。

　　落實(shí)好補(bǔ)助等激勵(lì)政策

　　在解決就業(yè)問題的同時(shí)，曹健指出，過去一些地區(qū)存在鄉(xiāng)村醫(yī)生人才流失問題，有“沒人愿意去”“去了留不住”的現(xiàn)象。所以在出臺(tái)免試等政策的同時(shí)，還需完善福利待遇與職業(yè)發(fā)展機(jī)制，讓高校畢業(yè)生愿意來，也留得住。

　　國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《2019年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年底全國(guó)共有鄉(xiāng)村醫(yī)生79.2萬人，較2018年減少5.3萬人。以外，與2018年相比，2019年村衛(wèi)生室數(shù)量減少0.6萬個(gè)，人員總數(shù)也有所減少。

　　這與尚未從根本上解決村醫(yī)隊(duì)伍不穩(wěn)、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、待遇保障偏低等問題有關(guān)。特別是去年河南省通許縣、黑龍江省依蘭縣等地曝出村醫(yī)集體辭職事件，也反映出相關(guān)補(bǔ)助沒有及時(shí)撥付到位。

　　會(huì)議提出，要做好對(duì)新入職鄉(xiāng)村醫(yī)生和獸醫(yī)的崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，落實(shí)好補(bǔ)助等激勵(lì)政策。

　　多地也在不斷完善健全鄉(xiāng)村醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。例如，山東省招遠(yuǎn)市發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》，提出自2020年起，對(duì)納入一體化管理的村衛(wèi)生室，煙臺(tái)、招遠(yuǎn)兩級(jí)財(cái)政每年分別按照每所1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院撥付村衛(wèi)生室運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌用于開展村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院院長(zhǎng)李秋建議“分梯度”完善保障機(jī)制，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂。如落實(shí)好鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)助政策，減少鄉(xiāng)村醫(yī)生流失；探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制；加快推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，各部門要在擴(kuò)就業(yè)上多想辦法，對(duì)各類職業(yè)資格等就業(yè)門檻，要通過改革刪繁就簡(jiǎn)，同時(shí)放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，為大學(xué)生就業(yè)提供更多便利。（記者 周程程）

　　轉(zhuǎn)自：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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